法治号
本刊记者 王占平
图为袁权正在给群众讲解防诈知识。
靠着扎实的“民情图谱”，成功侦破悬置31年的命案积案，打掉流窜犯罪团伙，辖区实现“三升三降”——群众安全感、满意度及破案率显著提升，命案、盗窃案、矛盾激化率大幅下降。这是山西省大同市浑源县公安局永安派出所所长袁权交出的“平安答卷”。
2024年调任永安派出所后，袁权将从事刑侦工作17年淬炼出的智慧和经验，运用到基层社会治理中。他创新提出“走访即侦查、排查即防控、服务即治理”工作理念，以“万警进万家，同心筑同安”专项活动为主线，主导破解23类治安难题，成为全省“能打硬仗、善解民忧、勇担重任”的标杆典范。
“铁脚板”踏遍“万家”摸清底数
“辖区的平安账，要从家家户户的门槛上‘走’出来。”袁权以“万警进万家”为核心抓手，将走访贯穿辖区治理全过程。
“袁所长为了摸清底数，曾经连续72天吃住在派出所，不顾自己左腿半月板断裂手术后的旧伤多次复发，带着护膝仍坚持走访。”永安派出所民警许风华在接受本刊记者采访时说。
为了走访效率最高、效果最好，袁权摸索出一套“打法”：老旧小区趁居民白天在家上门唠嗑，新建小区放弃周末休息跟进走访，农村居民区赶在村民下地前蹲点交流。
“万警进万家”专项活动期间，袁权日均步行3.5万步，2356户居民家都留下了他的身影——在独居老人炕头记需求，在流动人口租住屋核信息，在九小场所查隐患;312户特殊群体的情况，被他密密麻麻记在笔记本上，1.3万份“一户一档”民情台账里，每一页都浸着汗水。
“‘万警进万家’不是口号，少走一户，可能就漏掉一个隐患。”袁权说。
半年时间，他组织全所走访1.8万户居民，实现常住人口99%、流动人口100%全覆盖，梳理389条隐患、627件诉求，全部录入《辖区风险防控数据库》，成了辖区“平安活地图”。此外，他以“万警进万家”为契机，牵头梳理近5年的1268起案件，形成《辖区风险诱因分析报告》，为深入开展治安治理工作找准攻坚方向。
“百家话”搜寻线索保一方平安
永安派出所民警白志恒记得袁权最常说的话：“‘万警进万家’不是走街串巷的形式，群众炕头上的一句闲聊、院坝里的一句抱怨，而是藏着社情民意，更是破案密码。”
永安镇有一桩悬置了31年的命案，袁权上任后，将其列为专项攻坚头号目标。2024年11月，他连续28天驻村走访，白天帮村民收玉米、修农机，晚上在炕头听老人们讲村史。在得知一位年逾九旬的老人可能知情后，他11次上门送药、修家电，老人才提供证言。袁权立即锁定逃犯赵某，带队驱车2000公里，在零下二十摄氏度严寒中蹲守5个昼夜最终将赵某抓获。该案被列为全市“命案攻坚示范案例”。
2025年8月，袁权夜间走访发现涉黄小广告，凭借“万警进万家”积累的“活台账”——辖区79处监控点位分布、312家临街商铺安装监控，秉承着“线索不过夜”的原则，1天时间调阅20处监控视频，次日凌晨在浑源县某宾馆将3名流窜犯罪嫌疑人抓获，一举打掉一个流窜太原、忻州、朔州、大同等地的涉诈引流犯罪团伙。
袁权以走访为突破口，破获电动车系列盗窃案、11起汽车玻璃破窗盗窃案，2024年以来抓获逃犯15人，办理刑事案件29起，行政案件169起。
“组合拳”激活基层治理新效能
袁权主动将专项活动延伸至护企安商领域，带着民警走访辖区219家企业，整理形成《企业安全档案》。走访中，他创新“警企联动、证据闭环”机制——让企业当“信息员”，民警做“求证者”。“袁所长的走访不是走过场，是真能为我们撑腰!”一些企业负责人感慨道。
袁权将专项走访与矛盾化解深度融合，创新推出“民警+治保会+乡贤”的“1+N”调解模式，累计化解纠纷422起，成功率达98.7%。云阁园小区某单元三楼住户用震楼器反击二楼噪声，双方持刀对峙却不愿报警。他在走访时敏锐发现隐患，立即联合治保会成员开展“背对背”调解，跟进回访1个月，确保双方握手言和。据统计，他共化解类似潜在冲突27起。针对辖区1261名重点人员，他借助专项走访建立基层组织+亲属+邻里“三方联保”机制，实现重点人员“零肇事肇祸”。
袁权不仅积极推进个案解决，更将“万警进万家”走访积累的民情数据，转化为可复制、可推广的治理创新成果，构建起“人防+智防+情防”立体化治理网络。
针对动态管控，袁权牵头搭建“多元信息员”体系，把治保会成员、街头商户、本地网红变成治理“生力军”：156名“警治联动员”每周碰头会商，428名“编外观察员”遍布街巷，63名“网红情报群”成员实时传递民意，让群众成为基层治理“参与者”。针对矛调处置，他创新“五星服务工作法”，全年辖区盗窃案同比下降42%，永安派出所获评省级“枫桥式公安派出所”。针对特定群体，他推出上门办、邮寄办、寄存办“三办服务”：上门办证67次;协助“跨省通办”689件，为务工人员节省路费超35万元。
“人民公安为人民，是根植于心、践之于行的为民初心。”袁权说。
编辑：王占平