法治号
本刊记者 战海峰 通讯员 刘敏
司法所作为司法行政系统的基层单位，是推进基层社会治理法治化的重要力量。近年来，重庆市南川区西城司法所按照“一所一特色、一所一亮点”思路，突出党建引领，聚焦基层依法治理实践平台、公共法律服务综合平台、维护社会稳定实战平台、经济社会发展助推平台“四大平台”建设主题，实施“五个精准”，切实把司法所建成人民群众找得到、信得过、离不开的最基层政法组织和品牌司法所，起到示范带动作用。
精准聚焦法治保障 赋能基层依法治理
近日，西城司法所联合华升律师事务所为80多名民营企业负责人开展了主题为“法治护航民营经济高质量发展”的专题法律讲座，聚焦民营企业普遍关注的市场准入、融资支持、账款清收、权益保护、合同管理等实务问题，通过典型案例剖析，为企业提供切实可行的风险防控建议和可操作的解决方案和指引，受到企业好评。
为护航辖区企业高质量发展，南川区司法局在南商广场打造了企业经营管理人员法律服务驿站，西城司法所协助企业健全管理制度、保护知识产权、申请维权援助，促进企业健康和谐发展，现已为67家企业提供了法治服务。
今年，西城司法所紧紧围绕全区中心工作，聚焦辖区800千伏电力线路廊道除险清患、城投天元二期和西环高速扫尾等43个市区重点项目建设，会同派出所、街道平安办、法律顾问积极探索形成“3大分类服务”模式。针对项目建设中遇到的法律困难予以帮助，提出针对性的建议;针对项目建设中征地拆迁、炮损、土地流转等矛盾易发多发领域，通过主动介入、提供咨询服务等方式提前防范风险;加强项目建设过程中的行政执法监督，在法律允许的范围内保护企业的合法权益。
同时，司法所发挥专业优势，为街道重大行政决策、行政规范性文件合法性审查提供支持，参与合同审核把关，推进贵博雅园小区业委会、金科一期物业管理委员会成立等，为基层依法行政筑牢法治根基。积极指导村(社区)依法自治，协助制定、审查村规民约，培养“法律明白人”，推动自治、法治、德治“三治融合”。
精准对接群众需求 赋能公共法律服务
2026年3月19日，西城街道“法治小区”坤罡龙都与乐享物业公司正式签订物业服务合同，成为全区首个由社区依法代行业委会职责完成物业选聘的老旧小区，以法治思维和法治方式破解无业委会小区治理堵点。
坤罡龙都是典型老旧小区，一直未成立业委会，导致小区治理主体缺位、矛盾隐患突出。西城司法所从旧物业公司撤场到新物业公司选聘等全程深度参与，将小区变成井然有序、管理规范的“法治小区”。
坤罡龙都小区新旧物业更换选聘工作是南川区司法局深度参与基层治理的典型体现。司法所是基层公共法律服务的主阵地，西城司法所主动对接南川区司法局法律服务、人民调解、法治宣传、安置帮教和社区矫正等司法行政职能，建立公共法律服务工作站，设立公证协办点、法律援助工作点、行政复议咨询点、仲裁业务联系点、行政执法意见收集点、立法民意采集点“一所六点”，通过实体平台与线上服务相结合，为群众提供法律咨询、法律援助指引等“一站式”服务，实现在家门口享受便捷的法律服务。2025年以来，协助办理公证业务47件、法律援助26件、行政复议8件、仲裁业务59件。
推动社区(村)法律顾问全覆盖，并对老年人、残疾人等特殊群体提供上门服务和“绿色通道”。围绕加装电梯、社区治理、营商环境优化等群众关切的急难愁盼，在龙济桥社区、东方红社区设立“法律诊所”，集约法律服务所、司法所、派出所、法庭、检察室等组成法律专家服务队，提供“六诊”服务，精准解决基层治理难题。2025年以来，累计接待群众法律咨询386人次，办理法律援助案件14件，开展法治宣传76场次，参与调解矛盾纠纷93件。
精准实施普法宣传 赋能法治社会建设
“同学们，遇到校园欺凌时，切勿沉默隐忍，应立即向家长、老师或学校相关部门报告，必要时拨打110报警……”4月16日，西城司法所所长、法治副校长刘佳霖到隆化二校开展“向校园欺凌说不”专题普法宣传，教会学生用法律武器保护自己。
西城司法所以满足辖区群众普法需求为出发点，以“3·15”“4·15”“12·4”等重要节点为契机，广泛开展学法用法宣传活动，全面推进“4个1”普法模式(1个学期至少深入学校开展不少于2次法治宣传教育、1个季度深入社区/村开展不少于2次大型普法宣传活动、1个月至少更新一次法治宣传栏、每1天更新一次普法宣传电子屏)，构建大普法格局，推动普法工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。创新普法模式，定期在各小区开展“物业法治义诊”，围绕民法典和《重庆市物业管理条例》中物权、物业服务合同相关条款开展普法宣传，指导业主依法理性维权，帮助物业企业完善管理制度、规范服务行为，从源头上减少物业矛盾产生。今年以来，已开展法律宣传活动13场次，开展“物业法治义诊”18场次，免费发放民法典知识手册、宪法等宣传资料2万余份，现场解答群众法律咨询2000人次。
深入推进普法供给侧结构性改革，根据领导干部、青少年、企业经营者、村居干部等重点对象的不同需求，量身定制普法内容与形式，并利用法治文化广场、短视频、直播等线上线下融合方式，提升普法实效。目前，街道有法律明白人60名，法治文化公园和消防文化公园各1个、市级民主法治示范社区5个、法治小院20个，将普法深度融入基层社会网络。
精准化解矛盾纠纷 赋能社会和谐稳定
“感谢司法所多次组织调解，终于让小区装上了电梯，解决了居民的出行难。”4月20日，小河嘴北岸小区某栋居民想加装电梯，却遭到一楼业主阻拦。该社区联合司法所、法律明白人组成调解队伍，经过多次调解，一楼业主才同意加装方案，顺利推进整栋楼的电梯安装。目前，西城辖区已加装电梯36部，直接解决400户“悬空老人”出行难题，未发生一起重大矛盾冲突，群众满意度达99.6%。
小河嘴北岸小区电梯加装是西城司法所化解矛盾纠纷的一个缩影。西城司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查化解机制，依托“综治中心+司法所+村(社区)调委会”网络，组织调解员、“法律明白人”等力量，严格执行“日摸排、周研判、月调度”，重点关注婚姻家庭、邻里关系、劳务用工、土地承包等高发领域，对排查出的矛盾隐患明确化解责任、化解时限和化解措施，实现矛盾纠纷“发现在早、化解在小”。今年以来，辖区各调委会(调解室)调解矛盾纠纷411件，调解成功402件，调解成功率达98%。
创新多元解纷模式，配合街道大力推行“夜猫子”守护行动和“网格化”管理，形成以1个以司法所牵头的镇(街)调委会，以12个社区(村)为骨干，以平安办、派出所、法律明白人N个主体等为辅助的“1+12+N”的调解工作模式，每个调委会配备3名以上专兼职调解员，开展常态化矛盾纠纷排查、化解工作，强化排查研判、跟踪回访和报告联控等措施，这一模式的推广，有效降低辖区范围内重大群体性事件、“民转刑”案件发生。
推出“三所联动”(司法所、派出所、基层法律服务所)机制，在西城派出所设立驻所调解室，配备5名专职调解员，运用“重庆调解在线”平台实现线上跨部门联动调解，显著提升了矛盾化解效率。今年以来，驻所调解室调解矛盾纠纷 307件，群众满意度达98.7%，显著降低了“民转刑”案件发生率。
完善人民调解、行政调解、司法调解衔接工作机制，各社区(村居)配备3名专兼职调解员和10名“法律明白人”，在龙济桥社区打造个人品牌调解室和法律诊所，形成“大调解”工作体系，切实将矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、化解在萌芽状态。
精准实施特殊人群管理 赋能基层平安建设
司法所承担社区矫正和安置帮教职责，通过“精准监管+暖心帮扶”相结合的方式，预防和减少重新犯罪。严格落实日常监管措施，运用信息化手段进行动态管理，同时为矫正对象制定个性化矫正方案，提供心理疏导、技能培训和就业帮扶。
坚持以“线上+线下”双结合模式，根据社区矫正对象的犯罪类型、犯罪情节、悔罪表现等情况，实行分类管理、个别化矫正。西城司法所采用“4个1”的日常管控措施(每日App打卡1次，每周到司法所报到1次、每月集中学习1次、每季度提交1次总结)，每月开展走访教育和警示教育法治学习，落实困难家庭临时救助等措施，实行精细化、温情化管理，无社区矫正对象发生脱管、漏管和重大恶性案(事)件。
近年来，西城司法所通过精准履行法治保障、法律服务、普法宣传、矛盾化解和特殊人群管理五大职能，将法治资源、法治力量、法治方法系统注入基层，有效提升了基层治理的法治化、精细化水平，为维护社会和谐稳定、促进基层善治提供了坚实的法治支撑。
编辑：白楚玄