家校社协同育人机制见效

本刊记者 白楚玄 徐明皎

家庭是培养时代新人的起点，家庭教育是孩子的人生第一课。《中华人民共和国家庭教育促进法》自2022年1月1日起施行，标志着家庭教育从“家事”升级为“国事”。

在政策驱动下我国家校社协同体系正有序推进，但在家校协同等具体实践中仍存在堵点，需进一步完善家庭教育法治保障措施，提升协同育人成效。

构建家校社协同育人法治框架

网络信息良莠不齐，不良信息冲击学生价值观;青春期心理问题多发，亲子矛盾频发……如今，教育环境复杂挑战增多，单靠家庭或者学校单方面的教育力量，难以形成对学生全方位的保护和引导。

家庭教育促进法施行以来，各地陆续出台配套措施，切实将法律要求转化为具体实践，为广大家庭提供全方位、多层次的指导服务。

立法层面，各地加快完善地方性法规，筑牢法治保障根基。陕西、青海、重庆等多地已出台或修订相关条例、实施办法，明确家庭责任、政府支持等核心内容，将家庭教育服务纳入财政预算与公共服务体系，细化妇联、教育、民政等部门权责分工。

机制与服务方面，家校社协同育人机制全面推行，服务体系不断完善。各地明确多部门责任清单，搭建线上线下相结合的指导服务平台。同时，构建省、市、县、乡四级服务网络，对留守儿童、困境儿童等特殊群体开展精准帮扶。地方创新实践亮点纷呈：北京市丰台区制定《丰台区家庭教育工作指导平台建设方案》，构建“114N—FT”家庭教育指导服务体系，打造“家庭教育进万家”特色品牌，通过团体指导、个案支持等方式将服务延伸至基层;福建省厦门市海沧区注重“全面性和预防性”教育理念，将心理健康与社交能力培养融入家庭教育，通过开设相关课程和公开课，提升家庭教育实效。

为统筹推进全国家庭教育工作，2023年初，教育部等十三部门联合印发《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，明确各方职责定位与协调机制，为地方落实法律提供实践遵循。目前，中小学校、幼儿园已将家庭教育指导纳入工作计划，联动妇联、关工委等力量加强社区家庭教育指导。

“家庭、学校、社会是育人体系中不可或缺的三大主体，唯有凝聚三方合力、畅通协同渠道，让科学的家庭教育理念扎根家庭、融入校园、浸润社会，才能为孩子们的全面发展筑牢根基、保驾护航。”中国家庭教育学会会长赵东花如是说。

司法护航优化家庭教育生态

方某某诉胡某某离婚案中，法院签发家庭教育指导令，督促父母接受系统指导，改善家庭关系与子女成长状况。杜某乙诉杜某甲探望纠纷案中，法院训诫长期未探望子女的父亲并发出家庭教育指导令，与区妇联跨部门协同合作，保证家庭教育指导令有效落实。今年初，最高人民法院发布“家庭教育指导令”司法适用典型案例，筑牢未成年人保护司法防线。数据显示，2025年全国法院发出家庭教育指导令2.3万余份。

各地法院不断创新工作机制，苏州工业园区法院创立“查、析、监、评”闭环机制，确保家庭教育指导实效。上海市虹口法院开发“涉少家事案件开展家庭教育指导工作的部门联动与社会治理”应用场景，联动妇联、教育局等各部门力量，建立家庭教育指导联动机制。

最高人民检察院、国务院妇女儿童工作委员会办公室、中华全国妇女联合会、中国关心下一代工作委员会已联合发布多批在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作典型案例。检察机关聚焦涉未成年人案件，深挖家庭根源，持续强化与其他司法机关的协作配合，化解未成年人教养困境。

长沙市岳麓区检察院办理陆某宇盗窃案时，联合妇联、关工委组建家庭教育指导团队，帮助涉案未成年人戒除网瘾、回归课堂。同时，指导陆某宇父母，修复亲子关系，最终陆某宇考入某大学信息工程专业，实现了自己和父母期盼的大学梦。青岛市北区人民检察院对五名涉罪未成年人采取“一家一策”指导，有针对性地开展督促监护和家庭教育指导工作。为强化涉罪未成年人教育矫治，市北区人民检察院联合妇联、关工委等单位共同建立未成年人综合教育矫治基地，在基地内设立家庭教育指导中心，形成多部门协同、社会力量广泛参与的工作格局。

推动法律进一步落地走深

部分学校和老师要求家长批改作业，家长头疼不已;部分家长把未成年人推给学校，自己当“甩手掌柜”。从家庭教育促进法到中央部委文件再到地方政策，都强调家校协同育人的重要性，但家校协同方面仍有现实堵点。

“家庭与学校协同育人的核心矛盾是各方权利义务不清晰，导致家庭教育与学校教育的界限混同,最终既影响教育效果又使学校不堪重负。”江苏师范大学法学院、教育科学学院双聘副教授李海峰研究发现，家校协同育人方面存在家庭教育与学校教育边界模糊、功能错位等问题，无法发挥预期教育效果。他建议制定家庭教育促进法的实施细则以明确各方主体的法律责任。

南京师范大学教育科学学院教授魏善春撰文指出，当前家校关系呈现功利化倾向，学校教育趋向短期绩效导向，家庭教育沦为学业支持延伸，难以形成良性协同格局。

“家庭教育指导应兜底而非拔高，家校共育关键是兜住底线。”李海峰建议，丰富家庭教育指导服务方式，引入外部机制，对有特殊需要的家庭和父母采用一对一的个别指导, 提高家庭教育指导质量。

全国人大代表张国忠在今年全国两会期间接受记者采访时建议，修订家庭教育促进法，明确“社会工作部+教育行政部门”双牵头责任，从制度上解决协同育人机制运行不畅、专业服务支持体系不够完善等问题。