法治号
本刊记者 梁平妮 通讯员 王本朋
“换证不请假，服务到您家。”2025年10月，在山东省青岛市崂山区海信国际中心会议室，青岛市公安局崂山分局治安大队的民警带着设备，为急需办理证照的商户提供上门服务。
把政务窗口搬到企业家门口，是崂山区政法系统服务企业、聚力打造一流营商环境的生动缩影。崂山区坐拥首批国家级高科技工业园区、国家5A级风景名胜区、国家级财富管理金融综合改革试验区核心区，资源富集、优势叠加。为此，崂山区政法系统凝心聚力打造“市场化惠商、法治化安商、国际化聚商”的一流营商环境，着力将营商环境的“软实力”持续转化为驱动高质量发展的“硬支撑”。
开辟市场化惠商“快车道”
“市场是决定经济发展的重要因素。崂山区政法系统牢固树立‘有事必应、无事不扰’思想，让企业轻装上阵，充分激发市场活力，释放发展潜能。”崂山区委政法委分管日常工作的副书记李成杰说。
落实“放”的举措。崂山区开辟涉企案件绿色通道，快速帮助企业完成审查、立案、裁定、保全等工作，深化“银行保函换封”机制，通过“活封活扣”释放资金流超过11亿元，助力更多企业放下包袱、造血生肌。积极发挥破产审判拯救出清功能，审理破产案件13件，化解债务8.7亿元，释放净地资源7925平方米，办理案件获评破产审判助力经济发展的典型案例。
提升“管”的质效。制定《关于进一步完善全区公安机关服务高质量发展体系的实施意见》，全周期服务重大项目建设。以规范促发展，加强新兴业态包容审慎监管，在全市率先开展网络预约住宿房屋信息登记系统试点，有效破解网约房“实名难落实、隐患难排查、纠纷难处置”的监管难题，推动新兴业态在法治轨道上健康有序发展。以“高效办成一件事”为牵引，梳理研究政务服务事务入驻各级窗口事项52项，开展居民身份证“移动办证”上门服务，办证量同比增长131%。
筑牢“服”的意识。坚持开展服务保障企业高质量发展“三联三促”活动，建立与企业沟通联系的交流平台。活动开展以来，走访近千家企业，解决问题1100余次，挽回损失5.63亿元。服务现代化产业体系建设，落实“链长+链主+首长”机制，走访联络重大项目、企业30余家，建立问题台账，实施全链条闭环工作机制，针对性解决法律诉求，开展法治讲座、廉政共建等超20次。
筑牢法治化安商“强屏障”
稳定公平透明、可预期的法治环境是企业发展的“定心丸”，崂山区统筹政法力量，在产权保护、产业合规、纠纷化解等方面持续发力，构建坚实法治屏障。
据介绍，崂山区构建知识产权协同保护机制，青岛中央法务区崂山金融法务区落户国家首个知识产权中心，集聚律师事务所10余家，同时吸引金家岭人民法庭落户，形成“知识产权保护+法律服务+法院‘立、审、执’”一站式全链条法律服务体系。知识产权保护中心开辟专利预审快速通道，备案创新主体200余家，办理专利商标业务超11.8万笔，窗口服务多次获得群众表扬和点赞。
建立“重点产业+法律服务”模式，搭建“律企联动”长效沟通平台。组织律师团队精准对接，针对性举办海洋生物医药产业、软件和信息服务产业、虚拟现实产业等法律专题惠企培训，为59家重点企业提供定制化法律指导，帮助企业破解经营中的法律困惑。截至目前，惠企法律服务团队为52家企业解决问题61个，为辖区企业开展“法治体检”290次，实现精准普法42次，为企业发展保驾护航。
聚焦严惩企业内部人员职务犯罪，崂山区创新办案思路，突破资金混同情形下的犯罪数额认定瓶颈，成功办理虚假合同套取企业资金案，让“靠企吃企者”无处遁形。同时，以雷霆之势重拳出击，严惩黑恶势力犯罪，坚决为企业经营清障护航。
共绘国际化聚商“同心圆”
“崂山区主动对标国际高标准经贸规则，依托金融法务区、‘金智谷’、金融法庭等特色平台及科技资源，营造开放包容、便利高效的国际化营商环境，吸引全球高端要素近悦远来。”崂山区司法局党组书记于瑞介绍道。
在健全涉外人才储备机制方面，崂山区重视吸纳引进涉外法治专业人才，组建涉外法律人才库、涉外法治专家团，培养一批既懂法律又懂外语、熟悉国际规则的复合型人才，为涉外案件办理和国际交流合作储备专业力量。构建以法务大厦为核心，多个高端园区环绕的“一主多园”法律服务生态圈，吸引多家知名律所意向入驻，组建涉外法律服务团队，为企业“走出去”与“引进来”提供跨境投融资、合规审查等全方位服务。
在完善涉外执法司法协同机制方面，崂山区政法各单位充分发挥专业人员力量优势，与国内外律所、仲裁机构、行业协会等建立广泛合作关系，加强行业与部门间的沟通协作，从监测预警、跨前指导、联合研判多环节协同处置，提升多层次、跨部门的涉外执法司法协同程度。
在建立国际经贸法律风险防控机制方面，崂山区鼓励法律服务机构参与涉外法律事务，在涉外领域培育成果。为500强民企制定国内首个二手车出口全流程风险防控手册，为客户落地哈萨克斯坦出海投资项目提供专项法律服务，评估投资风险。依托金融法务区举办外贸企业法律风险防控体系构建与应对指南等系列专题宣讲活动，通过“案例解析+实务指导+互动答疑”的立体式服务，帮助外贸企业提升法律风险防控的前瞻能力与纠纷应对的实操能力。
“优化营商环境永无止境，法治护航发展重任在肩。”崂山区委常委、政法委书记王少鹏表示，站在“十五五”的新起点，崂山区委政法委将始终以“打头阵、当先锋”的奋斗姿态，久久为功打造国际一流营商环境，为区域经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，提供更加坚强有力的政法保障。
编辑：白楚玄