法治号
本刊记者 范瑞恒
帮助92名农民工追回460万元工资，解决多位60岁以上老人的“薪”事难题，通过调解为外卖骑手争取到29万元赔偿款……一串串数字背后，是一个个鲜活的维权故事，更是一座城市对劳动者最深情的守护。
近年来，天津市司法局深入开展维护劳动者合法权益法律援助“安心行动”，充分发挥“实体、热线、网络”三大平台作用，聚焦农民工和新就业形态人员等劳动者最关心最直接最现实的问题，为劳动者提供细心、贴心、热心、暖心的公共法律服务，助力维护社会和谐稳定。
织密服务“经纬线”
“让每一位劳动者在需要时都能找到法律服务”，这是天津开展“安心行动”的初心。为实现这一目标，天津市司法局搭建起“实体、热线、网络”三大平台联动的“一站式”维权网络。
“线下，服务窗口不断前移。”天津市司法局公共法律服务一处处长李明介绍，依托工会驿站、劳动人事争议仲裁机构等设立法律援助工作站、联络点，2600余名律师、基层法律服务工作者参与公益值班或担任村(居)法律顾问，为有需求的群众提供法律服务。
在区级层面，东丽区、北辰区、武清区法律援助中心将服务窗口前移至区治理拖欠农民工工资专班;河西区、静海区公共法律服务中心整体入驻区综治中心;红桥区、西青区、宁河区法律援助中心派驻律师常驻区综治中心，发挥协同治理优势。
线下站点覆盖城乡，线上渠道同步畅通。
天津持续提升12348公共法律服务热线精细化服务水平，细分专业类型，设置“劳动争议”专席，重点关注农民工、新就业形态人员等劳动者关于劳动关系、追索劳动报酬、保险保障方面的咨询，在依法解答的同时做好心理疏导。
同时，通过“热线联盟”机制，实现与人社12333、工会12351等15条热线的“一键转接”，无论劳动者拨通哪个号码，都能得到专业的法律指引。2025年接听劳动争议类热线咨询93026通，满意率超过99%。
为满足不同群体劳动者的需求，天津市司法局依托新建的公共法律服务一体化平台实现法律援助申请跨平台流转，实体登记、网络申请、热线转办三类工单直接对接法律援助业务系统，进一步提升服务便捷度。
在“天津掌上12348”微信服务号设置“服务矩阵”，与公检法等12家单位的移动服务端相互嵌入，加大对重点群体的权益保护力度。及时办理中国法律服务网和天津法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”案件，将欠薪线索同步推送至人社部门和法律援助机构，做到“双推送、同推动、促解决”。
跑出解纷加速度
“感谢法律援助中心帮我们讨回公道。”去年6月，拿到被拖欠的工资时，王阿姨拉着红桥区法律援助中心律师的手，眼眶泛红。
2023年，王阿姨与其他7名年过60岁的老人进城务工，在某物业公司从事保洁工作。2025年2月起，公司以“卫生不合格”为由拖欠工资6.6万余元。由于超过法定退休年龄，起诉材料又存在证据不足等问题，老人们一度陷入维权困境。
转机来自红桥区法律援助中心的介入。获悉线索后，该中心立即开启“绿色通道”，当日受理案件并指派3名擅长处理劳动争议的法律援助律师承办。律师们梳理700余页聊天记录，调取刷卡记录、工资表等材料，走访小区业主录制视频证据，形成了完整的证据链，最终推动法院判决支持王阿姨等人的全部诉求。不久后，拖欠的工资与押金便全额执行到位。
“法援速度”，正成为这座城市维权保障的新名片。
“真没想到，3个小时就完成了立案。”外省来津务工人员王大哥攥着法院的立案回执，难掩激动。他此前在天津市蓟州区一家烧烤店务工，门店倒闭后，老板一直拖欠他3万多元工资。身患脑出血的他本就家境拮据，无奈之下他走进了蓟州区法律援助中心。工作人员启动“容缺受理、承诺先办”机制，迅速协调律师介入，当天下午便完成立案，让他安心返程。
这暖心一幕，是蓟州区创新打造“蓟时援·零距离”法律援助品牌的生动缩影。
蓟州区司法局还围绕“减环节、缩时限、提效率”目标，对法律援助申请受理环节进行系统性优化，开通“特殊案件、先予指派”绿色通道，针对群体性纠纷、农民工欠薪等紧急重大案件实行“边审边派”，协调经验丰富的律师提前介入。
从“不知道找谁求助”到“有人主动帮忙”，从“数月维权无果”到“当日受理办结”，天津“安心行动”正通过制度创新打破维权壁垒。
靶向精准显温情
新就业形态的快速发展，给劳动者权益保障带来了新挑战。外卖骑手、快递员等群体的劳动关系认定，往往是一道“老大难”问题。
在一次送餐途中，骑手牛某意外摔伤。可当他提出工伤申报时，却被所在公司以“业务承揽”为由拒绝。牛某与公司签订的不是劳动合同，而是一份复杂的多层协议——居间服务、业务承揽、劳务外包……各种法律关系交织，维权难度极大。
南开区法律援助中心指派律师介入后，律师从考勤管理、工资支付、日常管控等细节入手，逐一论证劳动关系的人身与经济从属性。最终，法律援助律师不仅帮牛某确认了劳动关系、完成了工伤认定，还在后续仲裁中通过调解帮助其获赔29万元。
“我们精准把握了牛某与公司是否存在劳动关系这一争议焦点，充分准备证据，提出明确的庭审意见及辩论意见，最终维护了受援人的合法权益。”南开区法律援助中心主任吴斌介绍说。
在天津，以精准服务赢得受援人“点赞”的事例还有很多。
“我是送外卖的，被拖欠工资该怎么办?”去年底，外卖员张某来到河西区综治中心法律援助窗口，诉说着自己的遭遇。审核相关材料并核实情况后，河西区法律援助中心当即指派擅长解决劳动争议问题的律师，现场与受援人张某签署委托手续，建立委托关系。标注关键信息、比对事实细节与法律依据、列明待补充证据清单……律师的专业解读让张某放下了“包袱”，安心过年。在律师的帮助下，欠薪单位与张某达成和解，支付了所欠款项。
近年来，天津聚焦新就业形态劳动者权益保障痛点，构建起“法律援助前端介入、检察机关支持起诉、人民法院快速立案”的全链条维权调解工作机制，推动矛盾在源头化解、权益在一线落实。
机制完善促长效
确保劳动者获得及时、优质、高效的法律服务，是天津各级司法行政部门的工作重点。
为此，天津市司法局还与多家单位联合印发《关于进一步加强农民工服务保障工作的若干措施》，将“强化多部门协调联动，推动新就业形态劳动纠纷“一站式”多元联合调解工作机制落实，畅通调解与仲裁、诉讼衔接渠道，合力化解新就业形态劳动纠纷”明确写入保障措施;深入推进公共法律服务规范提升三年行动，健全完善监管约谈、投诉处理、公开通报、协同配合等机制，加强对案件的全流程监管;监督指导各级法律援助机构规范法律援助律师库准入退出机制，将377名政治素质高、业务能力强、办案经验丰富的律师或者基层法律服务工作者纳入劳动者法律援助业务专家库。
天津市司法局公共法律服务一处副处长常鸿介绍，全市各级法律援助机构对农民工及新就业形态人员等劳动者开通法律援助“绿色通道”，优先受理、优先审查、优先指派;与住建、国资、工会、人社等部门和司法机关协同联动，通过“援调诉裁”对接化解劳动争议纠纷;组建劳动者法律援助志愿律师库建强服务队伍，开展受援人回访、庭审旁听、征询司法机关意见和案件质量评估等方式对劳动者法律援助案件办理全流程监控评估。
在区级层面，滨海新区聚焦工程项目开工关键节点举办“开工第一课”，联合区人社、工会、法院等部门建立“调解+援助+仲裁+诉讼”衔接机制，定期检查用人单位按时足额支付农民工工资情况、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等制度落实情况，从源头确保农民工按时足额拿到工资;北辰区则加强与区相关部门的协调联动，就全区农民工欠薪遗留线索进行研讨交流，推动欠薪问题得到实质解决。
自2025年“安心行动”开展以来，天津共办理农民工法律援助案件千余件，跟进法网“农民工欠薪求助绿色通道”转办案件300余件，为劳动者挽回经济损失3000万余元。
天津市司法局相关负责人表示，未来将在劳动者就业的各行业、维权各环节提供更优质精准的服务，切实筑牢劳动者权益的法治保障防线。
编辑：白楚玄