法治号
本刊记者 战海峰 通讯员 谢远兮 袁显
人民陪审员是司法民主的践行者、司法公正的保障者、司法公信的提升者。近年来，重庆市合川区人民法院认真贯彻党中央关于人民陪审员制度改革的决策部署，聚力提升人民陪审员管理水平，着力实现科学化、规范化运行，全面提升人民陪审员履职效能。
坚持严选优配 建强陪审队伍
“我的情况比较特殊，你们还是先来看看吧!”合川区常住居民孙睿被随机抽选为人民陪审员候选人，当合川区司法局工作人员联系并告知相关事宜时，孙睿为难地说。合川区法院随即与合川区司法局组建临时考察组，前往孙睿家中了解情况。
原来，孙睿因车祸致残，日常行动多有不便，担心身体状况会影响正常履职。
“你拥有丰富的生活阅历和对公平正义的朴素认知，这正是人民陪审员所需要的品质。对于你的身体情况，我们也会全力为你提供便利、做好保障。”考察组人员说。
近三年来，孙睿累计参与各类案件陪审85件，参与陪审案件上诉率低、群众认可度高。孙睿因工作成绩突出，获得最高人民法院、司法部通报表扬。
“我们始终坚持严把‘入口关’，会同区司法局建立选任协作机制，严肃开展考察工作。在考察人民陪审员候选人时，深入其所在单位或村社，‘面对面’考察‘德能勤绩廉’，力求选拔出热心司法、品行良好、公道正派的各界人士，确保队伍广泛性与专业性统一。”合川区法院党组成员、政治部主任王萍介绍道。
做好人民陪审员工作，既要严把选任关口、优化队伍结构，更要在选任后规范使用上下功夫。合川区法院建立了人民陪审员“常规+专业”双人才库，通过个案随机抽取和年度参审案件数量上限控制，使得不同行业、背景、经历层次的陪审员，都能均衡合理参与案件陪审，提升陪审工作实效。
常规人才库通常由村居民、企事业单位和社区工作人员构成。此类人民陪审员主要参审普通民事(家事)案件，因来源广泛、熟悉风土人情，在参审时可有效传递群众声音，让司法更通民情、知民意、接地气。专业人才库则吸纳医师、信息技术人员、金融从业人员、建筑工程师等具备相应领域专业知识背景的人员，主要参与专业性、技术性较强案件的审理，有效弥补法官在专业领域的认知局限，为案件事实查明、法律适用与裁判说理提供专业参考，进一步提升疑难复杂案件审理的精准性与公信力。
作为医生的人民陪审员禹林表示：“在参与医疗纠纷案件陪审过程中，我凭借专业知识协助法官厘清诊疗流程、辨析医疗过错争议焦点，为事实认定、法官裁判提供专业参考。”
抓实全流程参审 确保实质性履职
在合川区法院受理的首例行政公益诉讼案件中，案涉某生猪屠宰场的生猪屠宰违法行为，危及食品安全，损害了社会公共利益。
“考虑到该案的群众关注度较高，为增加案件裁判结果的群众认可度，我们有针对性地选取来自不同行业的4名陪审员。”案件承办法官刘文伟说。
“我深知食品安全是群众最为关心的问题。”作为新闻记者的人民陪审员余长辉说，为了充分发挥自己在新闻调查中的优势，在开庭前实地走访了某生猪屠宰场及其周边地方，了解猪肉流入市场的途径，听取百姓对此事的看法，形成相关调查材料，供法官参考。
庭审当天，人民陪审员与法官共同审查证据材料，听取控辩双方的意见，并就细节问题发问。合议庭评议时，人民陪审员就案件事实部分结合庭审感受充分发表意见，指出被告某部门履行监督职责不到位，应立即督促该屠宰场整改。
当前，法院对人民陪审员的履职提出更高要求，合川区法院立足人民陪审员职能职责，通过“庭审+监督”模式，让人民陪审员深度参与案件审理。同时，优化陪审工作机制，切实保障人民陪审员实质参审。
深化职能延伸 践行陪审担当
“今天，我们将共同探讨一起由我作为人民陪审员，参与审理的涉未成年人寻衅滋事案件。该案涉及违法犯罪行为及其背后的法律适用，具有深刻的警示教育意义。”在合川区高阳小学，一堂特别的法治班会正在六年级三班进行，王静是这堂课的主讲老师。
每次庭审结束后，王静都会将法庭上的亲身经历、对法治的深刻感悟以及内心的思考体会，通过“以案释法”的形式分享给学生，引导他们学习法律知识。
如今，参与案件陪审已然成为王静的“第二事业”，而参陪案件也成为她的教学素材。正因为王静在陪审工作中认真履职，并以身作则延伸陪审职能，用责任与担当践行人民陪审员的使命，前不久被重庆市高级人民法院、重庆市司法局评为“工作成绩突出人民陪审员”。
在合川区钓鱼城街道办事处久长街社区，一起邻里纠纷调解工作正在进行。而这场纠纷的调解员唐昌全，既是社区工作人员，也是人民陪审员。
“今年以来，我已经成功调解多起纠纷。这得益于法院对人民陪审员工作的高度重视与培养。”唐昌全笑着说，“法院每年都会组织培训，帮助我们学习法律知识;在庭审实践中，也能跟随着法官学习调解技巧。如今，面对基层矛盾纠纷，我能更精准地把握症结、更娴熟地运用调解技巧，化解纠纷愈发得心应手”。
为更好地延伸人民陪审员职能，合川区法院积极搭建平台，通过“培训+实践”双重赋能，引导人民陪审员走出法庭、拓展职能职责，鼓励大家立足本职、主动作为，积极担当法治宣传员、矛盾调解员、志愿服务员等多重角色，广泛参与到普法宣讲、纠纷调处等工作中，让司法民主的触角延伸至社会治安综合治理末梢。
编辑：白楚玄