“民事执行+刑事追责”全链条打击拒执犯罪

□　本报记者 申东

自2025年10月起，宁夏回族自治区三级法院会同检察、公安和司法行政等多部门，联合掀起了一场打击拒不执行判决、裁定罪(以下简称拒执罪)的攻坚风暴，旨在根治长期存在的“移送难、立案难、打击难”等顽疾，通过创新工作机制与强大的部门合力，构建起“民事执行+刑事追责”的全链条打击体系，对逃避、抗拒执行的行为坚决“亮剑”。

在保持高压态势的同时，全区法院注重工作方法的人性化与精细化，探索推行“预处罚、预拘留、预移送”等“预警”机制。在采取强制措施前，向被执行人送达《预处罚通知书》《涉嫌拒执犯罪预告书》等“黄牌警告”，将法律后果讲清楚、说到位。通过媒体平台发布预拘留公告、敦促履行公告、公布线索举报电话、公示“失信被执行人”名单等措施，形成强大舆论压力，让许多抱有侥幸心理的被执行人“坐不住、躲不掉”，最终选择主动履行义务。

全区法院通过“惩戒预告”机制，成功促使145件相关案件的被执行人主动或按要求履行了义务，累计执行到位金额达905万元，阶段性实现“打击一批犯罪、震慑一片失信、理顺一套机制、提升一域诚信”的良好社会效果。

惩戒预告刚柔并济

近日，泾源县人民法院对外发布，撤销了被执行人冶某某预拘留的公告。预拘留的公告发布仅两天，冶某某便慑于法律威严，当即全额履行案款。

几年前，冶某某因资金周转不开，向朋友借款1.9万元，到期后冶某某拒不偿还。案件在法官主持下达成调解协议，但调解约定履行期限届满后，冶某某以各种理由拖延推诿，拒不履行还款义务。泾源县法院执行局干警多次劝说、催告无果后，严格依照法定程序，对冶某某发布预拘留公告。4月1日，公告发布后，冶某某彻底打消了侥幸拖延心理，第一时间主动联系法院执行干警，并于次日到执行局当场全部履行。

泾源县法院院长梁志龙告诉《法治日报》记者，今年以来，泾源县法院发布预拘留公告3期60人次，发布撤销对被执行人公告8次，通过预拘留公告共计解决执行案件45件，涉及案件执行标的额总计78万余元。“相较于直接采取拘留措施，预拘留公告以提前告知法律后果、预警强制措施的方式，既给予被执行人主动履行、知错改错的空间，又以法律强制力为后盾，形成强大司法威慑。”梁志龙说。

无独有偶，近日，吴忠市中级人民法院成功执结一起涉案金额达1400余万元的“硬骨头”案件。某公司作为被执行人，完全具备偿付能力却试图隐匿、转移财产拒不履行，法院并未直接将涉案相关证据移送公安机关，以涉嫌拒执罪依法追究该公司及负责人的刑事责任，而是创新性地向该公司送达了《涉嫌拒执犯罪预告书》。

预告书列明了被执行人规避执行、隐匿财产等违法事实，并明确在限期内仍不履行义务要承担的法律后果。预告书成了“清醒剂”，被执行人公司负责人收到后认识到问题的严重性，主动到法院承认错误，并积极筹措资金，当场缴纳了365万元执行案款，承诺剩余款项将在3个月内全部还清，并全程接受法院监督。

鉴于该公司认错态度诚恳，并拿出了切实可行的履行方案，法院决定暂缓启动刑事移送程序，并持续监督其履行承诺，既维护了法律权威，也给经营势头良好的企业一次机会，实现了法律效果与社会效果的统一。

庭审现场变警示课堂

去年年底，银川市西夏区人民法院公开开庭审理并当庭宣判被告人马某拒执罪一案。这起案件另一个关注点在于庭审时，西夏区法院执行局“特邀”4名被执行人来到法庭，现场旁听庭审。庭审结束后，其中3名被执行人现场履行完毕，1名被执行人与申请人达成还款方案。

西夏区法院院长辛建国告诉记者，通过典型案例对被执行人开展警示教育，既彰显了人民法院严厉打击拒执行为的坚定决心，也向社会传递“司法裁判必须履行，法律底线不可逾越”的鲜明导向。

近日，中卫市沙坡头区人民法院积极探索“惩戒+教育”相结合的执行工作新模式，针对一起涉嫌拒执罪的刑事案件，精心组织多名未履行生效裁判义务的被执行人现场旁听庭审，“零距离”接受法治警示教育。

旁听席上，被执行人全程神情专注，目睹了拒执行为从违法演变为刑事犯罪的全过程，直观感受到法律并非“一纸空文”，任何企图逃避执行的行为都将付出沉重的代价。

沙坡头区法院执行局局长安治超告诉记者，将严肃的刑事审判变为一堂生动的“法治公开课”，使被执行人直观了解拒执犯罪的构成要件、法律后果以及审判的完整刑事追责流程，从而形成强大震慑，促使其权衡利弊，主动回归到自动履行、配合执行的正确轨道上。

精准打击联动协作

晨曦微露，警灯闪烁，吴忠市两级法院执行干警兵分多路，奔赴城乡各处。近日，为期一周的“雷霆砺剑2026”吴忠市法院集中执行行动圆满收官，共拘传被执行人155人次，拘留12人，发布失信被执行人名单55条，执结案件290件，执行到位821.59万元。

这是宁夏法院常态化开展集中执行行动和打击拒执罪的一个缩影。打击拒执犯罪行动开展4个月以来，宁夏各级法院在行动中持续发力，通过精准打击、联动协作，成功执结多起“执行难”案件。全区法院向公安机关移送证据材料95件，公安机关立案侦查36件，5起案件当事人被追究刑事责任。

自治区高级人民法院执行一庭庭长兰东兴告诉记者，成绩的取得，得益于在执行过程中各级法院不仅运用网络查控等常规手段，更注重深入排查线索，精准锁定被执行人隐匿、转移财产的证据，为后续刑事追责奠定坚实基础。对涉嫌拒执犯罪的线索，法院依法规范核查，扎实固定证据链，及时、高效地将证据材料移送公安机关立案侦查，实现民事执行与刑事追诉的无缝衔接，“法院+公安”联动机制在打击拒执犯罪中发挥了关键作用，大大提升了打击效率和威慑力。