德州深化府检联动工作机制共护民生

本刊记者 李娜 通讯员 刘月 高忠祥

“各位骑手，感谢大家为千万家庭的付出，但不要忘记你们也是家庭的希望，要重视骑行安全，遵守交通规则……”2026年2月24日，春节假期开工第一天，山东省德州市夏津县人民检察院与县邮政管理局组织开展“检察与安全同行”活动，检察官与邮政工作人员、快递企业代表、外卖骑手围坐一堂，聚焦寄递监管盲区、新业态风险、道路交通安全隐患等问题。

2025年以来，德州市人民检察院坚持府检联动深度融合、协同共治，全力保障和服务民生发展。“我们积极探索构建府检联动工作机制，协同推进法治政府建设，通过召开府检联动推进会、制定重点任务清单，推动检察监督与行政执法贯通衔接，持续擦亮府检联动‘德州品牌’。”德州市人民检察院检察长庞斌说。

健全机制推动落实

2025年，德州市人民检察院坚持市、县两级检察院一体推动，成立由检察长任组长的专项工作领导小组，在市级层面会签《关于构建府检联动工作机制的意见》，并指导12个基层检察院全部与政府会签联动机制。

如何确定府检联动工作的具体目标，才能将工作落到实处?2025年，德州市人民检察院围绕法治德州建设的重点问题，制定年度府检联动重点任务清单，围绕6个方面细化18项具体工作任务，明确了“施工图”。德城区人民检察院推动区委依法治区办成立行政违法行为监督工作小组，将检察监督“嵌入”法治政府建设;禹城市人民检察院和平原县人民检察院积极推动检察建议回复整改情况，推动检察建议从“办理”向“办复”转变。

德州检察机关综合运用联席会议、案件协商、会签文件、专项活动等多种形式，聚焦应纳税款征管、生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接等重点领域，持续打造具有本地特色的检察监督与行政机关联动协作机制。2025年以来，德州检察机关与相关行政机关召开联席会议36次，充分沟通交流、广泛征求意见、凝聚工作共识。联合德州市公安局、市司法局等8部门会签《关于构建检察监督与行政执法衔接协作配合机制的意见》，进一步畅通渠道、细化举措，推动行刑衔接有序高效、深度贯通。同时，德州检察机关扎实推进“高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动”，共办理相关案件63件，以精准、规范、有力的检察监督助力法治政府建设与司法公正提升。

聚焦重点难点精准发力

“这份检察建议送得太及时了，帮我们发现了管理漏洞，避免企业遭受更大损失。”企业相关负责人说。2025年7月，德州市经济技术开发区人民检察院在办理一起涉企盗窃案时，针对办案中发现的企业管理问题及时发出“建立产品出入库登记核查制度、加强企业员工法治教育”的检察建议，促进企业建章立制强化管理。

2025年，德州检察机关扎实推进“一把手”优化法治化营商环境项目，提升服务企业质效。德州市人民检察院协同公安、农业农村、市场监管等部门建立《关于服务保障“德州味”品牌协作机制的意见》，助力食品名市建设。德州市经济技术开发区人民检察院建设护航营商环境基地，与市场监管、文旅等部门会签《关于强化知识产权协同保护的实施意见》，加强对知识产权的司法保护。

同时，积极开展“检护民生”专项行动，围绕食药安全、劳动保障、安全生产等重点领域，与市场监管、应急管理等部门加强协作。2025年，市县两级检察院与法院、司法局等单位会签民事支持起诉工作意见4个，支持农民工起诉193件。

对于如何合力解决社会管理中存在的难点、堵点问题，形成依法行政和公正司法“1+1>2”的聚合效果?德州检察机关建立“个案-类案-治理”检察监督工作机制，积极加强与行政机关的协作配合，与审计、市场监管、生态环境、城市管理等部门，聚焦社区团购、网络营销、直播带货等重点领域会签协作机制28项，召开联席会议36次，办理公益诉讼案件39件，制发平安建设检察建议100件，督导交通、城市管理等部门解决乡村危废桥梁影响群众出行安全、规范餐饮企业和住宅小区安装燃气报警切断装置确保燃气安全等354个群众关注的问题。同时，立足检察职能，积极参与综治中心规范化建设，紧扣多元化解矛盾纠纷、汇集法律监督线索等重点任务，参与研判会商61次，化解矛盾纠纷183件。

“我们全面落实府检联动机制，以检察监督的‘我管’促相关职能部门依法履职的‘都管’，为平安建设法治化提供‘检察方案’。”德州市人民检察院副检察长楚红梅说。

数字赋能增强活力

近日，德州市陵城区人民检察院通过自行研发的“依法治区大数据协同共治应用平台”，对该区公安机关近两年来案件办理情况进行统计分析，推动检警双方在程序规范、证据意识等方面提升办案质效。

近年来，德州检察机关在健全信息共享机制中强力推进数字检察赋能府检联动工作。德城区人民检察院搭建行政执法数据信息平台，共享全区行政执法信息，2025年共办理行政检察监督案件45件，形成平安建设成果7个。武城县人民检察院通过研发的确认劳动关系骗取养老保险金虚假诉讼类案监督模型，共办理虚假诉讼案件31件，堵塞了社保缴纳漏洞，确保社保补缴的真实性和合法性。平原县人民检察院聚焦农业机械的登记、检验、销售等全过程各环节，研发创建“农机安全生产领域类案监督模型”，有效预防和减少农业机械安全事故。

同时，德州市人民检察院积极搭建联学联动平台，聘请127名行政机关工作人员担任特邀检察官助理、公益诉讼志愿者，与公安、应急管理等部门通过同堂培训、互相派员学习、互派师资授课等方式统一执法理念，提升业务能力。

“我们坚持高质效办好每一个案件，进一步把准履职定位，深化良性互动，全力推动检察监督与行政执法贯通衔接，高标准、高质量打造府检联动‘德州样板’。”庞斌说。