法治号
本刊记者 徐鹏
综治中心窗口服务高效暖心，诉求办结件件落地;调解室内情理法相融，邻里嫌隙事事化解;乡间阡陌网格员步履不停，便民服务户户直达……
如今，在青海省海东市互助土族自治县，“有事找综治、办事到中心”成为群众最坚实的依靠，绘就平安互助最生动的民生图景。
2025年，互助土族自治县政法战线锚定建设更高水平平安互助、法治互助目标，深植“感恩奋进、团结友爱、勤劳务实、开放创新”的互助情怀，紧扣群众急难愁盼，以党建引领为根本遵循，创新提炼并深耕践行“五心工作法”(为民服务的初心、迎难而上的信心、不厌其烦促调解的耐心、见微知著的细心、把屁股端端坐在老百姓这边的公心)“三个马上办”(工作一安排马上推动、问题一发现马上解决、责任一明确马上落实)工作机制，以绣花功夫织密基层平安网络，以实干担当护航县域发展大局，主动服务保障全县“七张名片”打造为人民出政绩、以实干出政绩，让平安幸福抵达千家万户，用政法行动生动诠释“互助是个讲法的地方”的深刻内涵。
攻坚破难显担当
2025年，互助土族自治县政法系统坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为出发点和落脚点，直面信访积案化解、民生难题破解等硬骨头，以“五心工作法” 为行动指南，纵深推进信访工作法治化，以实打实的攻坚成效回应群众热切期盼。
攻坚积案彰显政法硬实力，圆满化解青海“第一难”信访积案，相关化解经验获省委主要领导肯定性批示并在全省推广，成为全省信访积案攻坚的“互助标杆”。靶向破解房产物业领域历史信访难题，推动历时多年的积案取得实质性突破，166户群众的合法权益得到刚性维护。深化府院联动机制，高效审结全省首例房地产破产重整案，妥善解决1021户购房者合理诉求、化解8.79亿元债务纠纷，推动群众从“情绪维权”向“依法维权”转变，为全省同类案件化解提供可复制、可推广的“互助方案”。
2025年5月，一起餐饮欠薪纠纷摆在互助土族自治县综治中心专职调解员吉富家面前：祁某等7名员工被某餐饮店拖欠工资11万余元，双方因责任认定争执不下。吉富家没有急于下结论，而是分别与双方“唠家常”。他对员工说：“咱们出来打工不容易，但也要给企业解释的机会。”然后又对餐饮店老板说：“员工跟着你干，是信任你，拖欠工资既违法也伤人心。”通过引导双方换位思考，让双方从原本“我有理”的态度逐步转变到“原来我也有错”的反思，设身处地理解彼此难处。
吉富家经过耐心释法说理，双方终于达成协议，于2025年7月30日前分两期结清欠款。事情圆满解决后，吉富家对餐饮店老板进行了教育。餐饮店员工深受感动，连连表示感谢。
互助土族自治县始终深耕新时代“枫桥经验”的互助实践，以吉富家为引领精心打造“老吉调解室”特色品牌。在此基础上，还会聚退休干部、社区骨干、老党员等骨干力量，以“暖心话纾心结、明理茶辨是非”的温情调解模式，将生活化场景与矛盾调解深度融合，让邻里纠纷、家常矛盾在基层温情中就地化解。
秉持“互联共治、助困解难”工作理念，互助土族自治县高标准建成并规范运行县、乡两级综治中心，推动公安、检察院、法院、信访等多部门集中办公、集成服务、联动处置，实现矛盾纠纷“最多跑一地、一站式受理、全链条化解”。
互助土族自治县聚焦特殊群体开展暖心帮扶，协调公安、民政等部门开展跨领域联动服务，完成身份信息核对、兜底救助保障等系列工作，成功帮助假姓名、假地址、假社会关系的“三假”刑满释放人员圆了40年寻亲梦，用温情服务为特殊群体铺就重归社会之路。2025年，全县累计化解各类矛盾纠纷487件，为群众挽回经济损失共1612.5万余元。
法治护航增效能
法治是基层稳定的坚实基石，是民生幸福的根本保障。互助土族自治县始终以“三个马上办”工作机制为重要抓手，持续深化政法领域改革，优化政法公共服务，提升依法治理能力，以法治之力守护民生之安，让公平正义的阳光照亮每一个角落。
互助土族自治县以“专业+机制+大数据”新型警务模式为支撑，攻坚命案积案侦破，成功告破26年悬案，相关经验成为全省命案积案攻坚的“互助样板”。重拳出击整治电信网络诈骗，全年侦破电诈案件21起，紧急止付涉诈资金达1.31亿元，实现无互助籍人员涉缅北电诈违法犯罪，切实筑牢群众“钱袋子”安全防线。深化“放管服”改革提质增效，网办身份证1091件、户口迁移277件次，推行出生登记、户籍证明等民生服务“一件事一次办”，让数据多跑路、群众少跑腿，让政法服务既有力度更有温度。
互助土族自治县聚焦民生领域司法保障，全年依法审理养老、教育、消费等民生案件2441件，以公正司法定分止争、守护民利。深耕未成年人司法保护，揭牌运行12309检察服务中心，全年办理未成年人相关案件69件，依托未成年人教育基地和海东市专门教育学校，为15名迷途少年点亮人生归途。创新探索“法治+生态” 融合治理模式，以“生态警长+生态义警”“法律监督+综合治理”为抓手，办理生态环境公益诉讼案件22件，以法治利剑守护绿水青山，为县域绿色发展保驾护航。
互助土族自治县持续延伸法律援助触角，基层立法联系点建设走在全省前列，实现全县303个村(社区)法律顾问全覆盖。56名法律工作者下沉基层一线，开展法治宣传569场、参与矛盾调解482次，把法治课堂搬到村口巷尾，把法律服务送到群众家门口，让法治理念深入人心，让依法办事成为群众自觉，以高效便捷的法治服务回应群众热切期盼。
党建引领强根基
党建引领是基层稳定的根与魂，和美善治是平安互助的题中之义。
互助土族自治县将“懂感恩、有情怀、重实干”融入政法履职各环节，以党建“红”引领治理“优”，深耕党建引领乡村治理实践，全面推广东山乡东山村“四邻联动”治理模式，创新探索五十镇班彦村“红脉铸魂+三融赋能”、威远镇红崖村“亲邻e家”、松多乡十八洞沟村“三固五兴”等特色治理路径，逐步形成“东有班彦、西有小庄、南有双树、北有塘拉” 的乡村治理新格局，让党建引领成为基层善治的最强牵引力。
互助土族自治县聚力打造“四邻联动”支部书记精品课、“亲邻e家”现场教学课，系统梳理乡村治理典型案例，深度提炼党建引领治理实践经验，讲好乡村治理“互助故事”，推广党建引领“互助经验”，让优秀治理模式从“一枝独秀”走向“百花齐放”。
“多走一步察民情，多问一句解民忧。”东山乡东山村党支部书记王国良扎根基层、躬身实干，为20余名孤寡老人定制专属“党群连心卡”，精准解决社保办理、冬季供暖等民生微事，以实际行动践行“一卡在手、万事无忧”的为民承诺。林川乡创新推行“党委书记牵头+多部门联动+法理情融合”工作法，成功化解十年邻里积怨，让党组织的政治优势、组织优势切实转化为基层稳定实效，不断丰富党建引领平安建设、法治建设的实践内涵。
如今，互助土族自治县两级综治中心根基坚实稳固，乡村治理网格触角延伸至“最后一米”，多元联动治理效能充分释放，新时代“枫桥经验”落地生根、开花结果。平安互助的答卷，写在每一次矛盾纠纷的成功化解中，铺展在每一个万家灯火的祥和安宁里，定格在每一名群众安居乐业的幸福笑颜上。
2026年，互助土族自治县政法战线将深入贯彻落实县委“支撑作用”重大要求和“勇挑大梁”发展定位，始终厚植“互助情怀”，持续深化平安互助、法治互助建设，以更实举措防范化解矛盾风险，以更硬作风守护社会大局安宁，以更优服务保障民生发展，让“互助情怀”在平安法治建设的生动实践中持续绽放光彩。
编辑：白楚玄