天津河西区综治中心成为服务群众“连心桥”

本刊记者 焦艳 张驰

地处天津市核心区域，天津市河西区综治中心以“为民服务、为民解忧”为宗旨，确保辖区群众诉求“有人办、依法办”，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

聚力打造“一站式”矛盾化解阵地

近日，本刊记者在河西区综治中心服务大厅看到，智能叫号系统显示等候人数已逾10人，引导台工作人员正有条不紊地协助办事群众进行信息登记并甄别诉求。完成登记的群众都能领取含有专属二维码的受理凭证，通过手机扫描即可实时查询案件办理进度。

在法律咨询服务台，一位七旬老人正手持物业管理纠纷调解协议进行咨询。老人告诉记者，她家距综治中心仅两站公交的距离，不仅交通便利，工作人员专业耐心，还提供免费法律咨询服务。

据了解，2025年以来，在天津市委政法委的指导推动下，河西区委政法委牵头推进区级综治中心规范化建设，按照“五个规范化”要求，将原婚姻登记大厅升级改造为河西区综治中心。综治中心地处天津市核心区域，毗邻市委、市政府、文化中心商圈及多个居民社区，交通便捷，极大提升了群众办事便利性。中心于7月初正式投入使用，日均接待群众30余人次，运行态势平稳有序，在受理群众来访、吸附化解矛盾、排查防范风险等方面的效能显著提升。

“我们注重强化信息化建设，为基层工作赋能增效，提升服务群众质效。”河西区委政法委副书记张小军介绍，河西区同步上线综治中心登记受理系统，实现矛盾纠纷统一登记、“一案一码”全流程管理。依托该系统，综治中心对矛盾纠纷可实行分级分类管理，通过“平台派单”模式分类流转至对应处置环节，实现规范流转、进度跟踪、闭环管理，以信息流规范工作流，确保群众诉求妥善处置、案结事了人和。

综治中心在一楼大厅划分接待区、法律服务区、调解区、听证裁决区，接待区设置14个接待席位，通过“常驻+轮驻”工作模式开展工作。二层将区网格化管理中心嵌入综治中心合驻办公，实现阵地共建、数据共享、队伍共管。

品牌化建设提升调解公信力

2025年9月25日，一场因建设施工引发的房屋损害赔偿纠纷在河西区综治中心画上圆满句号。2025年6月，施工方工作人员找到河西区综治中心，讲述企业在建设施工时因施工造成一户居民住房受损而引发矛盾纠纷，双方多次沟通，但因对补偿金额存有争议未能达成和解。区综治中心秉承调解优先、应调尽调的原则，委托“老叶调解工作室”负责人叶彩辉进行调解。叶彩辉向双方了解情况后，依据相关政策、法规，积极做通房屋受损居民一方思想工作，让该户居民体会到建设施工方的诚意，为双方和解打下基础。

在叶彩辉的努力下，双方在综治中心签署了人民调解协议书，并向区法院申请，依程序办理了司法确认。“这是区综治中心新址运行以来调解成功并完成司法确认的第一起案例，为今后类似纠纷的解决提供了宝贵经验。”河西区委政法委副书记刘玮祺说。

数据彰显治理成效：区综治中心新址运行至2025年12月底，共调解各类矛盾纠纷256件，办结246件。河西区紧扣综治中心规范化建设目标，探索人民调解与综治中心深度融合路径，构建“普法调+专业调+品牌调”立体化调解体系，推动矛盾纠纷化解从“碎片化”向“系统化”转型，以柔性治理为平安河西建设注入强劲动力。

据介绍，综治中心探索建立“调解资源统筹调度机制”，依据案件性质、难易程度、当事人需求等因素，精准匹配派遣调解力量，实现“一案一策”“按需调配”。“品牌化建设是提升调解公信力的核心抓手。”区司法局相关负责人王洁向记者介绍，河西区持续优化区级调解专家库，吸纳34名专家入库，为复杂案件调处提供坚实智力支撑，构建“上下联动、左右协同”的调解网络。在此基础上，精选“邵刚调解室”“老叶调解室”等品牌调解室进驻区综治中心，充分发挥人民调解员的示范引领作用。一起因原就职单位注销未缴纳部分时段养老保险，导致当事人11年零1个月工龄无法认定的信访案件，在综治中心统筹协调及调解员不懈努力下成功化解。

打造为民解忧的基层服务平台

河西区综治中心始终将解决群众急难愁盼作为工作的出发点和落脚点，依托综治中心联动机制优势，以精准研判、举一反三的治理思维，高效破解民生痛点难点问题。此前，综治中心接到群众反映部分小区闲置车位不对外出租，导致“停车难”的投诉后，第一时间启动与区网格中心的联动响应，梳理发现同类问题投诉70余件次。

为全面摸清问题底数，综治中心牵头组建由区住建委、公安交管支队、城管委、公安分局及相关街道社区组成的专项工作专班，对全区200个商品房小区开展全覆盖排查调研。经排查，54个小区存在类似闲置车位问题，累计可盘活空置车位8123个。专班针对性制定“一项目一方案”，通过压实行业主管部门监管责任、引导开发企业和物业公司释放闲置资源、支持市场化运营模式创新、协调周边公共停车场推出优惠联动政策、优化道路停车秩序等组合措施，形成共治合力。据悉，全区成功盘活闲置车位7929个，不仅有效满足了群众停车需求，更实现了开发商资产盘活、道路交通秩序改善的多赢局面，综治中心成为名副其实的为民解忧服务平台。

下一步，河西区综治中心将以规范化建设的阶段性成效为基石，持续深化 “一站式”矛盾化解机制，整合政法、信访、住建、市场监管等多部门资源，推动矛盾纠纷从“分类流转”向“源头预防”延伸，将综治中心打造成为服务平安建设的主阵地。