法治号
本刊记者 罗莎莎 通讯员 卢聚炜
一条看似普通的债务纠纷警情信息，背后竟牵出系列诈骗大案。今年10月底，江苏省江阴市公安局接报案中心通过深度研判，从市民刘某对彭某的控告中发现，彭某有以“资金过桥”为名实施诈骗的重大嫌疑。目前，彭某已被刑事拘留，案件正在进一步侦办中。这正是江阴市公安局不断强化法治思维、深入践行执法为民理念的生动写照。
近年来，江阴市公安局立足实际，不断健全责任体系、强化监督制约、优化服务举措，深度融合“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，构建起以“一套机制、两支队伍、三道环节、四个阵地”为核心的“1234”高质量法治公安体系，推动公安工作全面步入法治化轨道。多年来，江阴市公安局执法质量和效率显著提升，人民群众的安全感和满意度不断增强。2025年，该局获评“全国公安机关执法示范单位”，连续六年获此殊荣。
夯实基础
以法治思维引领制度建设，用制度创新保障法治实践。江阴市公安局深刻把握法治建设规律，建立执法监督管理体系以及配套机制的“一套机制”，打牢“1234”体系的“压舱石”，通过“两个压实”明确责任，既压实分管法制领导、业务领导及法制员责任，也压实警种管理主体责任，建立从受理立案到移送起诉的全流程责任链条。
据介绍，该局全面履行执法监督管理职责，实行法制员、分管法制领导、值班领导“ABC”三角色24小时递补审核制度，全天候做好案件审核把关。“我们还建立了执法监督约谈机制，对执法问题突出的单位或个人当面约谈，落实原因剖析、跟踪整改、责任追究。”江阴市公安局办案中心负责人朱凯凯告诉记者。
江阴市公安局还依托“日清周盘月结”案管机制，构建所站、警种、市局三级案管体系，对警情、案件、涉案财物实现精细化、可视化闭环管理。该局案管中心负责人陶臻介绍道，江阴市公安局以“监督清单”为抓手，整合监督资源，聚焦执法顽疾开展不间断巡查与多层级督导，有效避免各类执法问题。
江阴市公安局创新人才培养机制，着力打造“两支队伍”。强力打造专职专业法制员队伍、实施法制人才队伍建设。同时，还将人才培养与科技赋能深度融合，开展“如果我是当事人”换位教育、法律辩论赛及“教科书式”执法培训;深度应用智慧法治“1+8”系统，自主研发“AI智能卷宗审查助手”;依托7×24小时运作的法律支援保障中心，为执法实战提供坚强支撑。
强化监督
执法质量是公安工作的生命线。为此，江阴市公安局创造性构建“三道环节”监督闭环，将监督触角延伸至执法末梢，打造执法办案的“江阴标准”。
“在处置警情源头环节上，严把‘头道关’，即警情处置源头环节，由情报指挥中心建立常态复盘制度，明确高空抛物等10余类警情标准。”江阴市公安局接报案中心负责人张雪峰说。
在侦查调查环节中，由业务警种开展全周期监督，依托合成作战平台强化未结案件攻坚，实施“向您通报”制度，让公平正义“看得见”。在案件办理出口环节上，由法制部门严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，依托侦协平台全程跟踪督导，有效避免怠于侦查、超期未处等情况。
监督效能的飞跃，更得益于“四个阵地”的协同发力。江阴市公安局执法办案管理中心实现刑事案件100%入区审查，打造公检法司“侦诉审监执”一体流转的刑事速裁模式，64%的轻罪案件在此高效办结;将合成作战阵地前置到办案中心，变单一化的审查讯问中心为前置型的侦审控一体化实战中心。
执法监督中心运用智慧系统动态巡查，整合监督力量，对执法办案全流程、全要素巡查监督，实现执法监督事中干预、实时纠偏。全面升级后的接报案中心坚持“报案必接、有案必受”，对所有警情全程记录、监测预警、可回溯管理，不断健全接报案与立案监督管理机制，牵引推动受立案制度改革见行见效。
记者了解到，聚焦长期困扰办案单位的涉案财物滞留问题，江阴市公安局搭建智能涉案财物管理中心，运用物联网、生物识别、视频监控等科技手段，合理设置常规物品、特种物品、大宗物品、贵重物品等功能区，实现涉案财物存放、保管、调用、归还、处置等环节全程留痕。
法治为民
法治的力度，最终转化为民生的温度。江阴公安的法治实践，既闪耀在打击犯罪的雷霆瞬间，更浸润于服务民生的细微之处。
“几分钟就办理了业务，真方便!”近日，在周庄镇山泉村公安政务便民服务点办理业务的陈先生感慨地说。
陈先生的体验感并非个例。如今，在江阴，法治为民已成为生动实景。在智慧服务大厅、“太湖e警”综合服务点、“e路通”线上事故处理构筑起零距离服务网;打造村级公安政务点，把服务送到百姓家门口;规模化建成25个“经侦服务站”和专人入驻的“知识产权保护前哨”，为企业发展保驾护航。
此外，“一站式”轻罪治理中心实现危险驾驶类案件办理提速50%，“天网”“心盾”行动为群众挽回损失上千万元，“110”与“12345”高效联动，让每件民意诉求都落地有声……这是江阴公安将抽象的法治理念转化为民生的答卷。
江阴公安用实际行动诠释法治为民的深刻内涵。近年来，江阴公安执法质量考评连年位居无锡第一、全省优秀，斩获“全国公安机关执法示范单位”“全国建设应用成效突出执法办案管理中心”“全省首批一星级执法办案管理中心”“全省标杆式法制大队”等荣誉;“一站式”轻罪治理中心荣膺无锡市法治建设创新项目。
站在新起点，江阴公安将继续以“走在前、做示范”的担当，不断丰富“1234”法治公安体系内涵，让公平正义的阳光照亮每个角落，以更高水平的法治建设护航经济社会高质量发展，奋力谱写新江阴现代化建设的平安法治新篇章。
编辑：白楚玄