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柏爱国:“五老”调解员每周三“上岗”

2025-12-13 18:03:15 来源:法治参考 -标准+

本刊记者 阮占江 见习记者 徐明皎

每周三,是湖南省祁阳市政法“五老”调解员柏爱国“上岗”的日子。早上8:00,他和在职人员一样,早早来到设在信访局的调解工作室,正式开启一天的工作。按照“五老”调解工作室的安排,他每周只需值一天班,但复杂的涉诉涉访案件,往往需要连续多天甚至数月的跟踪调解,周六周日工作,对他来说,也是常事。

“不辛苦,这是我的‘爱好’。”面对本刊记者提出退休后仍继续工作是否辛苦的疑问,今年68岁的柏爱国简洁地回答,调解已成为他生活的一部分。在他看来,调解工作远比打牌、看电视等娱乐活动更“有意思”。

柏爱国退休前在祁阳市陶铸路派出所工作多年,2017年退休后他继续在该所担任专职人民调解员。2022年3月,他又成为祁阳市政法“五老”调解团队的一员。

柏爱国用多年群众工作经验化解一桩桩棘手的纠纷,他总结的“八法五心”调解工作法,如同一把把钥匙,巧妙地打开当事人的心锁,化干戈为玉帛。

“八法五心”巧破难题

“调解案件要找到矛盾的主要方面,寻找化解矛盾的突破口。”柏爱国介绍说,“八法五心”调解工作法,是他化解矛盾的“金钥匙”。

“八法”包括分隔定分止争法、息事宜人冷处法、趁热打铁速调法、亲情效应感化法、权威人士介入法、换位思考引导法、给足面子迂回法、真实案例攻心法;“五心” 即耐心接待、细心查证、诚心沟通、爱心帮助、智心较量。

2022年3月,一起棘手的未成年人身体权纠纷案摆在柏爱国面前。4岁女童菡菡被9岁玩伴邓某所伤,产生严重心理创伤,菡菡父母提出较高的赔偿诉求。而邓某父亲病重,家庭经济困难,调解陷入僵局。案件久调不下,菡菡父母屡次上访,最终这块“硬骨头”交给了“五老”调解员。

柏爱国没有知难而退。一次次上门联系邓某父亲,屡吃“闭门羹”,他没有放弃,转而采用“亲情效应感化法”。打听到邓某父亲摆摊卖水果维持生计,柏爱国就在其拉水果时,帮忙搬运。邓某父亲卖水果时,柏爱国就在一边帮忙销售,一边像老友般谈心。同时,他又耐心疏导受害方情绪。他的真诚终于感动了双方,历时近5个月,最终调解成功。邓某父亲变卖了部分家产用于赔偿,菡菡父母也对调解结果表示满意。

面对形形色色的矛盾和当事人,需要的是智慧、耐心和方法。“八法”是策略的运用,因人因事而异,灵活机动。

遇到双方当事人情绪都非常激动时,柏爱国就分头找当事人做工作,反复疏导沟通,待双方情绪稳定后,再去做调解工作。“但对有些矛盾纠纷起因简单,发生突然,情节后果一般不严重,且一方当事人是外地的,就得用‘趁热打铁速调法’了。”柏爱国说。

换位思考引导法、真实案例攻心法也是他常用的调解方法。在调解过程中,他让当事人换位思考,推己及人:“假如你是另一方,你该怎么办?如果你是调解员,你又该怎么处理?”柏爱国基层工作经验丰富,了解大量真实案例。他常列举一两例当事人知道或听说过的因矛盾纠纷激化而酿成恶果的真实案例,以案释法,以案攻心、促使当事人达成调解。

多方满意促进和谐

祁阳市白水镇曾发生一起失火案,房主陈某某与租房人秦某因火灾事故引发财产损害赔偿纠纷。火灾涉及人数较多、损失较大,加之没有租房协议书,案情较为复杂。法院判决陈某某与秦某分别赔偿邻居财产损失7万余元,陈某某觉得自家房子被烧了,还得赔偿别人,表示不能接受。在法院建议其另行起诉秦某赔偿他房屋损失时,因未及时赔偿邻居损失,陈某某退休金账户被冻结。于是,陈某某开始找相关部门反映情况。

柏爱国介入后,20余天内往返白水镇多次,找到秦某工作单位,说服秦某将心比心,体谅陈某某的心情,劝其尽早赔偿陈某某房屋损失。同时,他还劝说财产评估机构和代理律师减免服务费,陈某某得以凑齐了邻居的赔偿款,银行卡解除冻结,恢复了正常生活。

调解顺利完成,双方当事人都对结果表示满意,一面写着“无私无偿调疑难案事,息诉息访为百姓幸福”的锦旗送到了柏爱国手里。

柏爱国非常重视查证,还原事实真相。他自驾车往返乡镇,却主动拒绝了加班补贴。他说,“经费有限,一个案子有时候一两个月才能调解完,按200元一天算那得多少钱了!”

在担任“五老”调解员后,原工作单位陶铸路派出所“呼叫”他时,他还会及时响应,白天没时间就晚上去,工作日没时间就周末去。“我在派出所工作了十几年,毕竟是有感情的。”柏爱国说。

终身学习坚守初心

2021年底,祁阳市推行政法“五老”+“好邻居”调解机制,聘请退休老法官、老检察官、老警官、老司法行政人员和老律师,发挥余热,化解基层矛盾。柏爱国便成为首批调解员之一。

社会在变,矛盾也在变。不少当事人会用自己掌握的法律知识跟调解员“辩论”。“人家给你出一道题,你都答不上来的话,调解就进行不下去。”柏爱国觉得学习的事情永远不能丢。

“我们要以事实为依据,以法律为准绳,智心较量就是要说服人家。”虽年过花甲,柏爱国仍坚持学习最新法律法规,桌上总放着《法制月刊》《当代警察》等刊物。

此外,柏爱国还主动承担“传帮带”责任。祁阳市妇联婚姻家庭纠纷调解委员会遇到复杂案件时,常常邀请他授课,他毫无保留地分享法律知识与调解技巧,助力提升基层调解队伍能力。

在柏爱国看来,每调解成功一起纠纷,既是工作的成绩,更是对社会和谐的贡献。“只要群众需要,只要身体允许,我会一直干下去。”这位老党员的朴素誓言,正是基层调解工作者“为民解忧、守土有责”的最佳写照。


编辑:白楚玄