湖南构筑全民反诈全域治理新格局

本刊记者 阮占江 帅标

秋风送爽，三湘大地反诈捷报频传。在湖南省人民政府新闻办公室近日举行的发布会上，一组数据引人注目：自2025年7月10日公安机关开展“百日会战”以来，全省电诈犯罪打击质效实现标志性“一降两升”——案件损失数下降，破案数、抓获犯罪嫌疑人数显著上升。这场由湖南省委、省政府高位推动的全社会反诈人民战争，正在斩断伸向百姓“钱袋子”的黑手。

发布会集结了公安、网信、教育、人民银行、通信管理、邮政管理等核心反诈部门负责人，强大的阵容本身就是一个信号：湖南正在构建一个“全民反诈、全警反诈、全社会反诈、全链条反诈”的全域治理新格局。

顶层设计：“四专两合力”的系统工程

面对已演变为跨越时空、技术迭代迅速的系统性犯罪，单靠警方事后打击难以为继，湖南的破题之道在于将反诈上升为一项系统工程。

“我们按照‘四专两合力’的总体思路，即专题研究、专门队伍、专案攻坚、专业技术，内部合力、外部合力，坚持‘打防管治建宣’一体推进。”湖南省维护稳定暨反恐怖工作协调小组办公室主任、省公安厅常务副厅长周赛保说。

这一顶层设计体现在强大的统筹机制上。湖南省委政法委将反诈工作纳入全省平安建设考评，形成指挥棒效应。省维稳暨反恐工作协调小组牵头制定了详尽的内部与外部反诈“双45项”任务清单，将责任压实到每一个环节。

协同作战的能力在典型案例中得到极致展现。衡阳“5·01”专案中，公安、银行、通信部门联动，成功打掉多个为诈骗集团“洗白”资金的黑灰产团伙;湘潭“1·27”专案，则揭穿了通过寄递包裹引流，以扫码刮奖冒充客服的诈骗新套路，警邮协作机制功不可没;长沙“9·11”专案成功从境外抓获涉诈人员45名，更展示了跨境追击的强硬手腕。

精准打击：对准关键环节断链清源

“资金链”和“通信链”是电诈犯罪的两大生命线。湖南的打击策略是对准关键环节，实施精准刨根。

大案攻坚，震慑犯罪。湖南省公安厅副厅长车丽华表示，对百万元以上案件由省厅牵头全链条侦办。今年以来，全省破获涉案金额百万元以上案件44起，破获17起部督案件。强大的侦查中心体系支撑下，预警指令的响应时间从小时级缩短到分钟级。在永州市某反诈中心，民警小李亲历了与骗子赛跑的惊心一幕：通过多部门实时预警，他们成功在事主准备转账的最后一刻上门劝阻，保住了28万元养老钱。

断链清源，扼住要害。中国人民银行湖南省分行副行长谢汉阳介绍，通过压实银行主体责任、深化精准治理，全省1月至8月涉诈账户数同比下降14.22%，事中拦截可疑资金37.87亿元。在长沙一家银行网点，柜员小陈成功识破一起“冒充亲属”的诈骗，联动警方保住了老人18万元的积蓄。湖南省通信管理局副局长王大顺则表示，通过源头管控，涉案电话卡数量同比下降44.1%，累计拦截涉诈电话321万余次。

控人劝返，阻断输出。针对境外窝点，湖南强化源头管控。在湘西某县，乡镇干部老王这大半年的一项重要工作，就是配合警方劝返滞留境外的涉诈人员。通过讲政策、讲法律、讲亲情，最终成功说服多名受骗青年回国自首。今年以来，全省成功从境外教育劝返高危人员1646名，拦截拟赴境外人员852名。

精准预防：筑牢从技术到人心的防线

最好的打击是预防。湖南将“防范为先、止于未发”的理念贯穿始终。

技术反制，跑赢骗子。 整合多部门数据资源构建的四级预警体系，成为“智慧大脑”。今年以来，共完成预警信息2.53万条，成功阻止2万名群众被骗，避免损失4.7亿余元。

重点宣防，守护脆弱群体。学生群体是诈骗分子的重点目标。湖南省委教育工委委员、省教育厅党组成员余伟良剖析了针对学生的骗局：大学生易陷“兼职刷单”“租借两卡”陷阱;中小学生易被“免费游戏皮肤”“冒充明星”等手段蒙骗。他分享的案例令人警醒：8岁的涵涵轻信“免费送皮肤”骗局，开启屏幕共享后致母亲银行卡内1万元被盗。全省教育系统将反诈融入“开学第一课”，坚持“1530”安全教育制度(即每天1分钟、每周5分钟、节假日30分钟安全教育)，筑牢校园防火墙。

全民参与，营造无诈社会。在常德市武陵区的一个社区，“反诈夜话”活动让居民们围坐一起听民警讲解最新骗局。依托“湖南公安”新媒体矩阵发布的2.33万篇反诈稿件，总阅读量达2.18亿次。网络普法情景剧《莫把“陷阱”当“馅饼”》在全网传播量超1.2亿次。反诈宣传“五进”活动已开展1.1万余次，将防骗知识深植人心。

挑战与未来：“魔道竞速”中的持续进化

尽管成效显著，挑战依然严峻。湖南省委网信办副主任伍贤运指出，云服务、AI换脸、虚拟货币等新技术正被诈骗分子快速利用。

在湖南一家网络安全企业的实验室，技术人员演示了如何通过检测视频中眼球转动、嘴唇纹理的微小破绽来反制AI换脸诈骗。“诈骗分子用AI，我们就用AI来反制。”伍贤运透露，这种“魔道竞速”要求反诈技术持续进化，他们谋划的“生成式人工智能安全监管服务一体化平台”项目，正是应对之策。

湖南省邮政管理局副局长杨恢俊提醒，利用寄递渠道进行“黄金洗钱”“包裹引流”等问题突出。今年以来，邮政管理系统已拦截黄金600余克、现金6.5万元，阻断涉诈卡片包裹23万个，守护了寄递渠道的安全。

多位一线民警指出，诈骗手法已从“广撒网”转向“精准打击”，犯罪分子利用非法获取个人信息量身定制骗局，迷惑性极强。这就要求反诈工作必须从末端治理向源头溯源，加强对公民个人信息保护的力度。