本刊记者 董凡超
“多亏有你们撑腰,孩子们再也不说不管我了!”前不久,93岁的李大爷高兴地对河南省濮阳市台前县人民检察院检察官说。
2025年3月的一天,在台前县综治中心调解室里,李大爷满面愁容地诉说着自己的经历:基本丧失劳动能力、无生活来源且体弱多病,平常饮食起居需要有人护理照顾。8个子女均已结婚成家,但却不愿照顾老人。
“关于赡养问题的纠纷在农村时有发生,如果能在综治中心达成和解,会是一个很好的导向。”5月29日,由法官、检察官、老人户籍地村委会干部、老人的子女及亲戚共同参加的法庭调解在台前县综治中心进行。最终,经多方共同努力,达成和解协议。
近年来,各地政法机关切实加强老年人权益保障,严厉打击侵害老年人权益犯罪,优化适老型诉讼服务机制,加强诈骗风险监测和预警提示,更好满足老年人法治需求。
严打相关违法犯罪
以投资“食叶草”项目为名,对外宣称“食叶草”为国外传来的保健品,对老年人有独特的保健功效,并在老城区的菜市场、公园等场所招揽老年客户……2025年1月,江苏省镇江市公安局依法立案侦办任某等人涉嫌非法吸收公众存款案。经查,2023年12月以来,犯罪嫌疑人任某等人注册成立某植物科技公司,以投资“保健品”项目为名非法集资,承诺每单投资3000元,60天后退还本金和200元收益。截至案发,共吸收资金340余万元,涉及参与人达90余名,其中60岁以上老年人达80%。该案系公安部公布的5起养老领域非法集资犯罪典型案例之一。
近年来,我国老龄政策法规体系日趋完善,侵害老年人合法权益的违法犯罪行为受到严厉打击,老年人权益保障工作取得明显成效。
2025年5月,民政部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、中国老龄协会联合印发《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》,设立专章明确侵害老年人合法权益行为的法律责任,明确家庭成员盗窃、诈骗、侵占老年人财物,养老机构及其工作人员侵害老年人人身和财产权益,国家工作人员违法失职致使老年人合法权益受到侵害等不同情形相应的责任和处罚,要求人民法院和有关部门依法及时受理有关申诉、控告和检举。
公安部在常态化开展打击整治工作的基础上,加大对涉老违法犯罪打击力度,依法惩治养老领域非法集资、养老诈骗、涉老食品药品等突出犯罪行为,坚决维护老年人合法权益。同时,深化“百万警进千万家”活动,及时发出公安提示函,推动主管部门开展整治工作。
最高法多次发布涉老权益保护典型案例,推动类案同判、强化审判执行力度,不断提升权益保障水平,使养老服务保障可感、可及、可享。各地法院在养老纠纷案件审理中,应强化情理法的融合,通过司法裁判,努力让每一位老年人在司法案件中感受到公平正义。
各地检察机关针对老年人反映突出的养老保健、养老投资、养老资金监管等方面开展涉老检察公益诉讼,并以个案办理推动系统治理。
此外,各地政法机关纷纷拓宽宣传方式方法,让抵制非法集资、防范电信诈骗、涉老诈骗、涉老保健品犯罪等宣传进社区、进机构、进公园、进广场,及时发布预警提示和典型案例,切实增强老年群体的防范意识和识别能力。
推动适老化建设
为了提升城市整体形象和市民居住体验,江苏省苏州市的老旧居民小区推出了多层住宅增设电梯计划。2022年8月,在苏州市姑苏区绣浪苑一栋老居民楼内,相邻单元的业主为了加装电梯争执不休。有人支持,有人反对。法院经审理认定,加装电梯程序合法。二审维持原判。为化解邻里矛盾,后经法官协调,双方才达成谅解。
近年来,政法机关纷纷发挥各自职能优势,围绕无障碍设施建设、社会服务等重点监督领域,助力加强无障碍环境建设与适老化改造的衔接协同,让老年人等群体共享社会发展成果。
最高检针对药品说明书字号过小、影响老年人用药安全问题,直接立案办理药品说明书适老化无障碍改造检察公益诉讼专案,并同步指导各地开展专项监督,推动相关职能部门开展药品说明书适老化及无障碍改革试点。同时,通过“益心为公”志愿者检察云平台,帮助检察机关更加精准规范开展无障碍和适老化检察公益诉讼。
各地法院在诉讼服务中心添置轮椅、老花镜、急救箱、助听器等老年人常用物品,配备专门人员对老年人进行诉讼引导,对有特殊诉讼服务需求的老年人主动提供上门立案、就地调解、巡回审判、当场送达等多种服务。
助力跨越“数字鸿沟”
2025年3月10日,重庆市巴南区人民法院发布司法护老行动全面推进适老型诉讼服务机制的工作指引,从诉讼服务、审判环节、执行环节、机制保障等方面,全方位、全链条提升法院适老服务水平。通过法院诉讼服务场所适老化改造,开辟“适老服务专区”,为老年人提供“一窗通办”服务,建设适老审判法庭,优先审理涉老案件,并建立“暮年安行”制度——重庆首个系统性适老型诉讼服务机制。
在制度性保障层面,最高检指导上海、广东、安徽等地检察机关对照《中华人民共和国无障碍环境建设法》相关规定,针对医疗机构、餐饮商家等未提供线下服务渠道、线上小程序适老化服务功能不健全等问题,及时提起公益诉讼、制发检察建议,督促相关主体开通线下服务、优化线上功能,确保老年人真实需求被看见、被满足。
各级司法行政机关加强养老普法宣传,在社区街道等开设养老法治教育课程,通过通俗易懂的方式宣传养老法律制度和尊老爱老的道德文明。
编辑:白楚玄