法治号
本刊记者 周宵鹏 通讯员 孙华敬 李雪
河北省沧州市由于区位特殊、交通便利、经济活跃，当地社会治安领域情况复杂，群众安全感曾一度偏低。
近年来，沧州市委政法委统筹相关部门找差距、补短板，以一心为民的浓浓情怀、滚石上山的坚定决心和久久为功的顽强意志，开展专项攻坚提升行动，群众安全感连续多年持续上升，收获了群众点赞与好评。
本刊记者近日采访发现，沧州市群众安全感取得跨越式提升的背后，是当地服务为民理念的具象落实，是“枫桥经验”本土化实践的创新探索，更是共建共治共享社会治理新格局的诠释。
那些订单接得“沉甸甸”
“那些路灯是眼睛，照亮了我的晚归路，也照亮了我的人生。”2024年8月，沧州市委政法委收到女大学生小张的来信。
小张的家在沧州市区城乡接合部，彼时上高三的她下晚自习回家必须经过一条近200米的杂乱胡同，治安存在一定隐患。每晚，小张的父亲都要到胡同口接她回家。然而，她的父亲意外因车祸致残，无法再接女儿。
当小张的父亲看到沧州市委政法委开展“安全订单”征集活动后，抱着试试看的心态填下了自己的需求——增加胡同照明路灯。让他没想到的是，一周之内，胡同内不仅安装了路灯，并且公安民警将胡同作为夜巡对象重点把守。
像小张父女一样享受到“安全订单”的群众还有很多。三年来，沧州市县两级政法委持续开展“群众安全群众提”活动，向广大群众征集“安全订单”，共入户走访、问卷调查1000余次，征集群众有效“安全订单”120余单，完成定制服务200项，收到群众好评2000余条。
“群众安全感必须由群众说了算。只有全面深入了解民需、民怨、民盼，才能提供精准的安全供给，这是开展订单式服务的初衷。这些‘安全订单’是群众对我们的信任和期盼，更是政法机关维护社会平安稳定沉甸甸的职责使命。”沧州市委政法委相关负责人说。
那些时光过得“暖融融”
对于安全隐患是什么、何时来、怎么防的不确定性，成为影响群众安全感受的重要因素。沧州市牢固树立底线思维、增强忧患意识，对近十年来发生的所有案事件进行全面梳理和精准复盘，构建起“日、周、月、季”全时段防范模式，以超前预见应对现实挑战，变“被动应急”为“主动防范”。
“您每天清晨分享在朋友圈的那些乐观积极的图片和昂扬向上的金句，驱散了我悲观颓废的心理阴霾，点燃了拼搏奋斗、担当奉献的斗志和信念，祝您春节愉快!”今年春节，沧州市委政法委科员小李收到一条暖心微信。
沧州市委政法委开展“每日一提示”，创新“早安沧州·平安同行”图片微宣传，每日清晨通过微信朋友圈、抖音等发布“安全提示”，年均阅读转发量超百万次。对于沧州百姓来说，唤醒一天的不仅有阳光，还有兼具风险提示和生活励志的“早安图片”，这已经成为沧州市民晨间的阅读习惯。
沧州市委政法委推行“每日一扫描”，村(社区)网格员每日对辖区各类风险隐患进行全量排查，简单问题现场化解，复杂问题及时上报;基层政法委员每周召开例会，对村级报送风险精准研判等级，落实管理措施;在对过往月份发案情况及风险数据进行全量分析的基础上，每月梳理特点、提炼规律，提前制发风险提示函，推动属地和部门超前预警、源头防范;每季度召开群众安全感专题调度会，通报情况、分析形势、解决问题，真正查漏补缺、有的放矢，凝聚合力、推动落实。
那些难事办得“响当当”
2025年5月2日，沧州市青县何先生报警称，停放在某网吧门口的电动车被盗。接警后，清州派出所办案民警迅速赶赴现场，同步启动“小案快侦”机制，通过视频追踪，仅用时1个小时便锁定犯罪嫌疑人并追回车辆。事后，何先生将一面印有“破案神速 为民解忧”的锦旗送到清州派出所。
小案件承载大民生，及时高效办好小案是对民生诉求的直接回应。沧州市公安局把“破小案 护民安”专项行动作为维护群众利益的切入点，高标准侦办入室、入宅盗窃案件，2024年全年发案率大幅下降，破案率和追赃挽损率大幅提升。
严厉打击群众深恶痛绝的突出违法犯罪，全链条打击“黑枪拐”“盗抢骗”“黄赌毒”等突出违法犯罪，2022年以来，全市刑事案件数、刑拘人数逐年下降;坚决遏制群众防范薄弱的电信网络诈骗，精心打造“数据侦查中心”，研发应用“AI智警”系统，被骗率大幅下降，追赃挽损率进一步提升;巧手共解群众千千心结的矛盾纠纷，探索推进“网上枫桥”“行业枫桥”沧州实践，建立“解纷狮”矛盾纠纷多元化解数字导航，矛盾纠纷调处成功率大幅上升……针对群众反映最突出、问题最集中、重复提及率最高的事项，沧州市委政法委组织相关部门开展了一系列攻坚行动。
那些地方守得“稳妥妥”
河北嘉好粮油有限公司是一家外国独资企业，之所以决定在沧州市投资建厂，除了这里特殊的区位、资源优势和良好的营商环境外，还有一个重要原因——“沧州是‘平安中国建设示范城市’，群众安全感持续上升，相信在这里投资是正确的选择。”河北嘉好粮油有限公司副总经理李洋对记者说。
如何为经济社会发展保驾护航、为各方来客创造平安和谐的旅游环境，是沧州政法各部门面临的重要课题。为此，沧州各级各部门共同参与，构建起平安沧州的安全空间。
针对南川老街、园博园、大运河湾公园等人文地标吸客量激增带来的治安隐患，沧州市推动大运河沿线8个县区连线打造出8个“明珠”派出所、23个“平安示范村”、9个“平安示范社区”、27个“金牌调解室”、11个“24小时警务室”，将大运河沿线建设成为展示沧州形象的“风景带”、群众休闲娱乐的“平安带”。
为提升群防群治力量，沧州市公安局运河分局南湖派出所组建发动大运河沿岸公园、企事业单位的保安力量为主的志愿服务队伍组成“南湖义警服务队”，积极参与治安巡逻防控、矛盾纠纷化解，反诈宣传等工作，成为南川老街一道亮丽的风景线。
今年五一假期，沧州市举办了南川老街大运河美食季等文旅活动，创新打造“综艺化场景体验+沉浸式非遗活态展演+创意美食交互”模式，游客达404.9万人次，同比增长21.34%。
“路上有交警及时疏导交通;景点有警察值守;运河岸边有警察巡逻、安全劝导……看到这身蓝色制服，我们心里踏实多了。”来自邯郸的游客李先生在南川老街游玩时感叹道。
针对车站码头、集贸市场、景点公园等各类人员密集、流动性高的重点部位，沧州市公安局设置多个必巡点、必巡线、必巡区和快速反应点位，大幅提升街面见警率、管事率。针对重点行业领域，沧州市委政法委联合相关部门开展平安校园、平安医院、平安市场、平安企业等“单元式”平安建设活动，以“单元安全”保障“市域安全”。针对乡村偏远且安防设施不足等现实情况，推动更多资源、服务、管理下沉基层，广泛开展“十无”平安村建设。
那些身影走得“急匆匆”
家住沧州市献县十五级镇小营村的村民李培中外出途中突发疾病，连人带自行车倒在水边。骑行巡逻至此的“夕阳红”义务巡防队员发现后，立即拨打急救电话，并拿出随身带的急救药品给李培中服下。幸亏抢救及时，李培中脱离了生命危险。
活跃在献县十五级镇的这支“夕阳红”义务巡防队由十多名退休职工自发组成，其中年龄最大的已经年逾七旬。无论严寒还是酷暑，这支巡防队坚持义务巡逻，排查安全隐患，化解邻里矛盾，成为全镇群众的“守护神”。
“退休还能发挥余热，为他人做点力所能及的事，我们觉得特别有意义。”“夕阳红”义务巡防队队长周万瑞说。
沧州市积极发展壮大群防群治力量，筑起一道平安建设的“铜墙铁壁”，目前已有“夕阳红”义务巡逻队、楼栋长、“五老”帮教团、护边(船管)队等10支群防群治队伍，共计6万余人。同时，沧州市制定规范化管理制度13项，明确职责任务21条，统筹组织这些队伍滚动式开展矛盾纠纷和风险隐患排查化解，年均排查化解各类风险隐患3.1万余处。
白天采用“定点驻守+流动巡逻”结合方式，对商业区、学校、医院、交通枢纽等场所增加徒步巡逻和警车巡逻频次;傍晚至夜间采取“车巡+路巡”方式，对酒吧、夜市、烧烤摊等区域加强巡逻，联合商家安装监控设备;深夜至凌晨采取“警队+深夜工作者”方式，对背街小巷、老旧小区等易发案区域开展扫描式巡逻。
沧州市还创新“专兼联动、警群共建”模式，组建由“公安巡特警或派出所民辅警+群防群治队伍”的平安巡逻队，针对不同时段、不同风险隐患开展交替巡逻，同时解决了公安专业警力不足和群众队伍经验不够两大问题。
沧州市委政法委统筹相关部门用实际行动完成了群众安全感的跨越式提升。当安全感成为市民安心发展的幸福底色，沧州这座正在高质量发展的城市，正以平安筑基托举起人民群众对美好生活的更高期待。
编辑：白楚玄