青海群众满意度连续12年上升创新高

本刊记者 徐鹏

近日，本刊记者从青海省委平安青海建设领导小组办公室获悉，2024年平安青海建设在2023年“进步最大”的基础上，如期实现“两年成效显现”目标，平安中国建设年度考核中，青海连续两年获评“优秀”等次。人民群众安全感满意度连续12年上升，达98.02%，创历史新高。

高起点高站位谋划平安建设

青海省委、省政府始终高度重视平安青海建设，把青海放在维护国家安全和稳疆固藏战略要地的高度来研究谋划，作为重要政治任务和“一把手”工程牢牢抓在手上。

青海省委政法委副书记尚成财介绍道，立足稳疆固藏战略要地的重要定位，青海创新做好政治稳定、文化繁荣、生态良好、民族团结、人民幸福、社会安定各项工作，聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，以防范化解重大风险为切入口，持续强化社会治安整体防控，突出打、防、管、控、建等重点环节，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂等活动，查处一批涉嫌危害国家安全和社会稳定的案事件，有力维护政治社会大局持续安全稳定。

青海严格落实平安青海建设领导责任制，突出“一把手抓、抓一把手”，发挥“关键少数”以上率下引领作用。各级领导干部带头督导平安进展、包信访化解，有效激发各层级、各条线、各领域推动平安建设的积极性。

为推动基层党组织切实扛起平安建设责任，青海全面建强基层党组织，开展村庄底数、驻村干部、派出单位、政策措施、制度机制、履职培训、工作职责“七个大起底”，全力推进软弱涣散村党组织排查整顿。持续推进青川甘交界地区平安与振兴工程，2021年以来，每年安排省级预算内专项资金2亿元，支持黄南藏族自治州、果洛藏族自治州实施36个强基础、惠民生、促稳定、保平安的工程项目。

多部门协作为民排忧解难

“为深入推进矛盾纠纷预防化解，青海司法行政部门充分发挥人民调解作用，深入推进人民调解、行政调解、司法调解工作联动，与法院、检察院、公安、信访等多部门建立对接机制，在婚姻家庭、交通、金融、消费、环境、知识产权等矛盾纠纷多发领域设立调解组织，强化程序衔接和工作对接，着力构建‘大调解’工作格局。”青海省司法厅副厅长甘韬说，近三年来，全省各类人民调解组织累计调解矛盾纠纷7.3万余件，调解成功率达99%，组织调解重点领域行业性专业性矛盾纠纷19051件，接受委托移送调解案件12213件。

青海省信访局出台《推进信访工作法治化重点任务落实二十条措施》等10余项制度，制定各类流程图、路线图、导引图24个。深化信访工作法治化联络员制度，建立“7+X”会商研判和“信访+纪检+政法”联合督查督办机制;完善历史积案攻坚化解长效机制，实行带案督办、面见信访人等工作模式;坚持调解先行、访调对接，2600余件信访事项优先纳入综治中心调解。

青海公安机关扎实推进“百万警进千万家”活动，组织全警登门入户开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解，有效化解家庭、婚恋、邻里、债务、医患、草山地界等各类纠纷。2024年至今，矛盾排查化解率达97%，跟进回访率达95%。

主动作为护航高质量发展

2024年，青海省生产安全事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别下降25.30%、10.31%和43.56%，未发生重大及以上生产安全事故，连续38年未发生重大森林草原火灾。

青海应急管理部门在全国率先启动安全生产治本攻坚三年行动，推行“轻微首违不罚”柔性执法。加强“人防+技防”监测预警体系建设，全方位提升防灾减灾水平，全省火灾直接经济损失明显下降。同时，制定了《青海省突发事件应急预案管理办法》，建立乡、村级“一张纸”预案体系。

安全是发展的前提。青海牢牢守住安全生产底线，全方位提升防灾减灾水平，依法严惩破坏环境资源犯罪，坚决打击各类扰乱金融秩序、市场秩序犯罪，不断优化法治化营商环境，为高质量发展保驾护航。

青海省公安厅党委委员、政治部主任冯天玺介绍道，公安机关作为平安青海建设主力军，近年来深入开展“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动，健全完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，营造了安全稳定的社会环境。

青海公安深入实施主动警务、预防警务，重拳打击人民群众深恶痛绝的严重暴力、涉黑涉恶、电信诈骗以及盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪。2024年，刑事案件同比下降30.6%，治安案件同比下降18%，其中电信网络诈骗案件同比下降35%。坚持主动出击，依法整治食品药品安全、制假售假、校园医院安全秩序等突出治安问题。严格落实公安武警联勤武装巡逻等“四项机制”和“1、3、5分钟”快处机制，深入开展“见警察、见警车、见警灯”行动，让群众时刻感受到平安就在身边。

青海省市场监督管理局在推进服务型执法过程中，坚持以法治思维引领执法方向，以服务理念优化营商环境，通过构建科学执法模式、优化法治化营商环境、提升执法规范化水平等措施，全力支持平安青海建设。

近年来，青海检察机关出台《关于进一步加强未成年人检察工作的意见》，不断健全综合履职、全面保护工作模式。同时，联合公安、法院、教育等部门，构建以党建小课堂、家庭教育指导站、观护基地、云课堂、强制报告小程序等为一体的“未爱守心”品牌矩阵，努力为未成年人健康成长创造良好的法治环境。