法治号
本刊记者 梁平妮 通讯员 马田倩 张立健
“白纸黑字签的购房合同，买家却因为房价降低就不想继续付款了，我们只能来综治中心看看能否调解一下?”7月16日上午，山东省滨州市邹平市综治中心大厅迎来第一道“考题”。
“有矛盾就找综治中心”，在邹平市已经不单单是一句口号，综治中心就像大家的老朋友，实实在在为遇上难事的老百姓提供帮助，特别是今年以来，邹平市扎实开展综治中心规范化建设，健全了工作机制、理顺了工作流程，调解纠纷更加规范高效，群众对综治中心的认可度越来越高，更愿意来这里解决自己的烦心事。
“一个平台”建好建强 阵地功能规范完善
群众遇到矛盾纠纷，需要有一个说理的地方。为实现“最多跑一地”化解矛盾纠纷目标，邹平市扎实推进市、镇、村三级综治中心规范化建设，让群众“门好找、事好办”。邹平市级综治中心科学规划功能室，规范设置导引台、综合受理台、心理咨询室等17个窗口和功能室，组织公安、法院等8个部门常驻办公，提升矛盾纠纷预防化解水平，“一站式”为群众解忧;16个镇街综治中心结合实际整合平安法治办、司法所等站所资源，实现规范化运行;858个村居依托村委会建成综治工作站，村级人民调解委员会随时在位、法律顾问随叫随到，确保小事不出村、矛盾现场调。今年以来，邹平市、镇、村三级综治平台接待来访群众2.1万余人次，化解矛盾纠纷8000余件。
此外，邹平市强化平台引领，延伸综治中心职能，推出“警源融治”工作机制，运转三个月以来，已协同化解“110”非警务类警情矛盾纠纷近300起。
“一个品牌”擦亮做实 解忧解纷民悦民乐
近年来，邹平市传承范仲淹忧乐精神与为民情怀，将地域文化特色融入调解过程，擦亮由“醴贤”“说活儿”等特色调解品牌组成的“忧乐调解”品牌矩阵，全心全意为群众解决忧心事、烦心事。
邹平市综治中心“守德调解”特色品牌，由基层法律工作者王守德担任主任，他秉持“和为贵”工作理念，通过聊天等温和的方式，在充分了解当事人意愿后进行释法说理，既化解了矛盾纠纷，也解开了群众心结。
镇街调解各有特色，“清茶捧上来，怨气消下去”，进入明集镇“调解茶室”，来访群众间剑拔弩张的气氛变得“客气”起来;“一醴一贤，以礼为范”，来到青阳镇“醴贤调解室”，双方当事人从怒气冲冲变为心平气顺;“以‘山’之沉稳，成‘语’之魅力”，走进黄山街道的“山雨和谐调解室”，再复杂的矛盾纠纷也被理顺……一个个特色调解品牌，将群众的烦心事糟心事尽数收纳，夯实群众安心基础。
“四大区域”设置齐全 为民服务贴心暖心
“在综治中心办事太方便了，工作人员全程引导，办事效率太高了，给工作人员点个赞。”7月10日，在邹平市综治中心办理公证的王阿姨说。
走进宽敞明亮的综治中心大厅，规范统一的办事窗口便映入眼帘。按照“多中心合一、一中心多用”原则，大厅整合网格化服务管理中心、公共法律服务中心等职能，建立引导受理、多元化解、分析研判、治安防控四大区域，来这里办事的流程一目了然：群众将自己的诉求在引导受理区进行登记，综治中心进行系统分流;依据诉求内容与性质，引导群众到多元化解区的具体调解室或服务窗口进行办理;疑难复杂的矛盾纠纷由各部门在分析研判区商讨解决。同时，依托网格化服务管理平台等建立的治安防控区，24小时收集并流转解决各类治安隐患，全时段守护群众平安。
“五类调解”实在实用 情理并重事心双解
“邹平市开展综治中心规范化建设以来，统筹整合各类调解资源，努力解决群众的烦心事、忧心事。”邹平市委政法委副书记、市社会治安综合治理服务中心主任夏晓光说。
据悉，邹平市聚焦人民调解、先行调解、警务调解、行政调解、专业调解五类调解领域，组成涵盖“五老”人员、律师、网格员等1000余人的调解力量资源库，依据群众的不同需求，在市镇村三级调解阵地开展调解，有效将矛盾纠纷吸附在基层、化解在当地。其中，专业调解针对当前社会易发多发的金融、婚姻家庭、民商事案件等领域，引进公安、司法行政、律师等专业调解力量开展调解，今年以来，成立的“双清欠”、劳资纠纷调解室已为280余名农民工追讨薪资430余万元，切实保障了农民工的合法权益。
“六项机制”健全完善 中心运转高质高效
“您好，我是综治中心的工作人员，您与5名被申请人的人身损害赔偿纠纷已处理完毕，您还满意吗?”近期，综治中心工作人员对6月25日办结的一起因聚餐饮酒产生的纠纷进行电话回访。
记者了解到，邹平市综治中心推出了“闭环管理”“法治保障”“数智支撑”“协同联动”“督办落实”“治安防控”六项机制，各项机制环环相扣，推动群众难题有效、迅速解决。
“我们的‘闭环管理机制’，实现了纠纷‘受理-分流-调处-督办-反馈’全流程跟进;同时，为了实现调解依法依规，推出‘法治保障机制’，开展‘调解员法律业务培训沙龙’等活动，全面提升调解员法治素能;充分发挥数智优势，依托山东‘解纷码’等线上平台，让‘数据多跑路、群众少跑腿’;对于错综复杂的矛盾纠纷，还推出‘协同联动机制’，统筹政法、人社、住建等重点部门，建立联席会议制度，定期研判解决跨部门、跨区域、跨领域矛盾纠纷。”综治中心工作人员说。
“综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安建设的重要平台，我们将深入践行新时代‘枫桥经验’，不断完善工作机制，提升规范化运转实效，努力实现群众诉求‘一站式受理、一揽子调处、全链条解决’。”邹平市委常委、政法委书记段书国说。
编辑：白楚玄