法治号
本刊记者 李娜 通讯员 李成文
今年5月，山东省威海荣成市人民检察院依托自主研发的“走私追漏犯监督模型”，精准锁定目标，依法追诉了8名屡次涉案的犯罪嫌疑人。
“近年来，我们深入推进数字检察战略，在监督办案、社会治理各环节持续发力，推动数字检察工作实现从‘建起来’到‘用起来’‘强起来’的跨越式发展。”荣成检察院检察长刘贵彬告诉本刊记者。据了解，2024年以来，该院自主研发监督模型中有8个被全省检察机关推广。
激发全员创新热情
在荣成检察院，每周五青年干警都有一场“头脑风暴”。这场“风暴”来自每周定期举办的数字检察专班研讨，大家结合具体工作畅谈对数字检察工作的创新建议。
在办理一起汽车租赁诈骗案中，检察官发现运营资质备案缺失是导致客车租赁乱象的根源。由此，研发搭建小微型客车租赁企业未备案监督模型，通过调取市交通运输局、市场监管局、行政审批局数据发现未备案线索400余条，其中未成年人租车、租金押金纠纷线索等13条。
数字检察的核心在于“人”。荣成检察院将“人人会用”作为首要目标，从业务部门选调兼具技术和办案经验的干警充实到数字检察办公室，并组建“检察官+年轻干警+技术人员”的复合型团队，提高检察工作质效。同时，推行资深检察官与技术助理“双向培养”及“专班+专人”“定期+定题”“模仿+创新”工作模式，由检察官分享办案检察故事，由技术人员通过数字检察大讲堂方式分享技术运用，确保全员熟练掌握平台建模规则，并把经验传导至全体干警。
为了增强队伍的创新积极性，荣成检察院树立“三个一”鲜明导向，即从个案办理中发现“一个监督点”，在类案监督中解决“一件事”，通过推广打造“一件精品”，引导干警将模型搭建与应用融入办案实践。2024年以来，荣成检察院聚焦侦查活动、审判活动、民事检察、公益诉讼检察、刑事执行、未成年人检察监督等诉讼监督活动，累计研发28个原创大数据检察监督模型，涵盖全部业务条线。
智慧监督提升工作质效
2024年5月，荣成检察院刑事执行检察官发现一名社区矫正对象缓刑考验期内两次被公安机关行政处罚，但公安机关均未依法通知检察机关，导致其未被及时撤销缓刑收监执行。
针对此案暴露出的问题，检察院调取公安机关行政处罚、看守所羁押人员、社区矫正对象信息等数据，研发“社区矫正对象违法犯罪信息移交监督模型”，筛查发现4条涉及社区矫正对象的行政拘留、刑事拘留信息未及时通报线索，并向公安机关制发检察建议，督促其规范社区矫正对象处罚信息的移送机制。
“通过模型数据碰撞批量筛查监督线索，大幅提高监督效率，让社区矫正对象脱管漏管、监管场所异常情况等‘隐形’问题无所遁形。”荣成检察院刑事执行检察部门主任李海龙介绍。
从“人找线索”到“线索找人”，从“个案办理”到“类案治理”，荣成检察院将大数据理念、方法运用到监督履职过程中，推进智慧监督。同时，坚持向内挖潜，依托全国检察业务应用系统，整合四大检察数据47.3万条，搭建刑事及民事活动审判监督模型，通过数据碰撞发现监督线索300余条，纠正刑事审判活动程序违法20余条、抗诉2件，纠正民事裁判文书法条引用错误30余件，实现检察监督质效同比提升70%。
延伸监督触角助力社会治理
根据有关规定，“6012349”威海居家养老服务热线每月每位老人有10元基础话费补贴，均由财政负担。今年3月，荣成检察院在履职中发现存在已去世老人的话费补贴仍持续支出情况。荣成检察院就此展开调查，调取近年来的逝者名单和威海居家养老服务热线话费补贴人员缴费名单，构建“养老服务热线公益诉讼监督模型”。经数据核查，涉及已死亡人员1000余人。今年5月，向民政部门制发了检察建议，督促其加大对“6012349”威海居家养老服务热线话费补贴等国有财产使用的监督管理力度，并监督追回国有财产30余万元。
据了解，今年以来，荣成检察院自主研发检察监督模型28个，利用模型成功办理案件129件，提高了社会治理效能。如，针对汽车租赁行业乱象，构建小微型客车租赁企业未备案监督模型，筛查违规线索400余条，促进行业主管部门实现备案信息共享;针对司法救助短板，构建精准筛查模型，发现线索31条，发放救助金61.5万元，并联动10家单位建立司法救助与社会救助衔接机制;针对医疗机构未执行未成年人受侵害强制报告制度，构建了强制报告大数据监督模型，筛查医疗机构未执行强制报告制度线索，制发检察建议书3件，督促相关责任主体履行义务，并在校园内开展20余场普法教育宣传。
强化办案监督推动规范办案
“在案件质量日常监管和案件质量评查中，我们发现存在错填、漏填、迟填等现象，直接影响统计数据的准确性和办案质效的客观评价。有些法律文书存在格式不规范、校对不严谨问题。通过建立文书质量、案卡质量、办案效率三类大数据法律监督模型，极大提升了核查效率，案管部门也能及时提醒办案检察官整改。”荣成市检察院检察业务管理部主任李金红向记者介绍。
为一体抓实案件质量管理，荣成市检察院构建了系列案件管理监督模型，针对案卡填录不当、文书质量不高、办案效率偏低等问题，精准搭建文书质量、案卡质量、办案效率三大类23个监督点位模型，常态化开展质量核查与督促整改。今年以来，共筛查线索328条，发起流程监控11件，针对共性问题制发检管通报3期。
“从办案一线产生的模型，必须回归到一线实际应用。检察大数据模型正在重塑检察官办案新理念，持续解锁法律监督现代化新路径，将数据的 ‘静水深流’转化为服务高质量发展的‘澎湃动能’，为基层社会治理现代化注入坚实有力的法治力量。”刘贵彬说。
编辑：白楚玄