本刊记者 邢东伟 翟小功
4月18日,第五届中国国际消费品博览会综合服务处右侧,海南省第一中级人民法院海南自由贸易港第一国际商事法庭的法官正在给中外参展商解答法律问题。
随着海南自由贸易港建设成型起势,大量国内外市场主体涌入,涉外民商事纠纷不断增多。瞄准新形势新需求,海南法院如何发挥职能作用,提供商事纠纷解决“最优解”,建设与自由贸易港建设相适应的多元化国际商事纠纷解决机制,夯实司法服务高水平开放根基?
作为审理涉外商事案件的专门法庭,海南省第一中级人民法院海南自由贸易港第一国际商事法庭、三亚市中级人民法院第二国际商事法庭自2019年9月设立以来,不断探索“立审执一体化”机制,统一裁判尺度,诉讼、调解、仲裁“一站式”多元解纷,打造国际商事争端解决“优选地”,成为海南自贸港的一张亮丽司法名片。
立审执一体化
原告加拿大公民与被告谢某系多年好友,但因房屋所有权确认、不当得利、查封、过户等问题引发了多起诉讼、执行案件。
为了使矛盾纠纷实质化解,海南自由贸易港第一国际商事法庭在立案时就将关联案件的信息第一时间推送给相关法官,矛盾化解关口前移。
经了解,原告长期居住国外,希望尽快将房屋过户。被告则认为原告之前的承诺未兑现,且因执行案件将其唯一房屋查封拍卖,因此拒绝协助办理过户手续。纠纷如何破局?法院认为,需要诉讼和执行协同作战,精准抓住症结,寻找双方利益平衡点。
首先,让双方对无争议事实达成一致。接着,法官以友情为突破口,进行多轮协商、沟通。同时,提出最优解决方案:执行案件中以时间换空间,原告同意被告延迟支付,同时执行金额予以减免;诉讼案件中以空间换时间,被告同意协助原告过户,撤回上诉请求。最终,双方握手言和,诉讼案件、执行案件及后续可能产生的纠纷一揽子解决,真正实现一案结多案的良好效果。
作为我国首个省级跨区域集中管辖涉外、涉港澳台民商事案件的专门法庭,海南自由贸易港第一国际商事法庭创立了“立审执一体化”集中审判运行机制。该机制入选海南省第六批制度创新案例并获得海南省第一届制度创新奖二等奖。
随着海南自由贸易港建设的不断深入,进出口贸易数量不断攀升,纠纷涉及的国家和地区日益增多。海南自由贸易港第二国际商事法庭受理的案件涉及英国、德国等多个国家和地区的当事人,案件涵盖跨境贸易投资、金融服务、经济合作等领域。
“立审执一体化”机制的深化运行,解决了审判力量分散、各自为阵、执行难的问题。此外,两个国际商事法庭先后制定了域外法案件裁判指引、港澳台籍陪审员履职工作机制、无密切联系协议管辖示范条款等多个创新制度,并探索实行跨域立案、网上立案、自助立案,建立立案、审理、执行内部衔接工作机制,不断提高涉外商事案件审判效率。
针对涉外商事案件送达难、审理时间长、境外当事人财产查控难、风险防控等多个节点,海南法院将完善相关配套措施,让“立审执一体化”机制持续焕发生机,“一站式”解决国际商事纠纷,营造高效公平的国际化法治化营商环境。
多元化解纷
我国台湾居民梁某一直在海南某地从事农业种植生产,后因与朋友徐某在园地财物交接时发生争议,近五年时间僵持不下,导致双方均有经济损失。
不久前,梁某将徐某诉至法院,要求徐某支付转让款项及赔偿相应损失等。海南自由贸易港第二国际商事法庭在征得双方同意后,将案件移送三亚国际商事调解中心解决,经过电话沟通、线上调解,仅用30天时间,就使双方达成一致,案件就此结案。
海南某银行因与加拿大一居民产生金融借款合同纠纷,海南自由贸易港第一国际商事法庭将案件委托海口国际商事调解中心调解,仅用60天(此类案件周期通常在200天左右)促成双方签订调解协议。
打破时空限制,让当事人足不出户就享受专业便捷的调解服务,这得益于海南两个国际商事法庭创新建立的国际商事纠纷诉讼、调解、仲裁“三位一体”多元化解机制。
据介绍,该机制着力提升诉讼、调解、仲裁的衔接效能,打造三种纠纷解决方式相互协调、衔接流畅、形成合力的运行机制,促进多元解纷方式有序融合、灵活转换,实现“1+1>2”的效果。
国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制,荣获国务院全面深化服务贸易创新发展试点第二批“最佳实践案例”,系海南唯一入选案例。
2024年6月19日,海南自由贸易港国际商事纠纷解决中心在海南省第一中级人民法院运行,在海南自由贸易港第一国际商事法庭诉、调、裁“三位一体”制度创新基础上,对标国际高水平开放的国家和地区建设国际商事纠纷解决机制。
更大的创新,还在于不断探索支持商事调解的路径,以司法强制力为商事调解背书。海南自由贸易港第一国际商事法庭聘请12名境内知名专家学者为专家委员会成员,为国际商事纠纷多元化解提供智库支持。
海南自由贸易港第一国际商事法庭受理香港某公司的财产保全申请。法庭第一时间向香港国际仲裁中心核实材料和案件的真实性,依法及时作出财产保全裁定,查封、冻结被申请人某能源公司财产。
这是海南首例涉香港仲裁保全案,入选海南法院2024年度十大典型案例,为我国香港籍当事人将来申请认可和执行香港仲裁裁决提供保障,在推动海南自贸港仲裁事业高质量发展,助力国际商事仲裁中心建设,以及建立共商、共建、共享的多元化纠纷解决机制等方面,具有重要意义。
当前,海南已逐步形成“集中管辖、专业审判”的涉外审判格局,涉外案件审判质效、司法国际公信力和影响力显著提升。
搭建三方联络网
踏进三亚崖州湾科技城,这里百余个项目正在火热进行中。作为海南自贸港13个重点园区之一,这里市场主体和纳税企业数量均大幅增长,科研院所和人才也在加速聚集。
海南自由贸易港第二国际商事法庭三亚崖州湾科技城派出审判庭就坐落在园区内。该庭设立以来,通过“涉外诉讼就近服务、开展涉外法治宣教、搭建多元解纷平台”等方式,为园区企业提供专业、精准、高效的司法保护和服务。
原告刘某与某国的被告罗某尼,签订合作设企协议书,后刘某以罗某尼不具备技术开发能力要求解除协议书向三亚崖州湾科技城派出审判庭起诉。法庭依法认定协议书不具备解除条件,驳回刘某诉讼请求,保护了涉外当事人合法权益。
为方便当事人诉讼和矛盾纠纷就地化解,海南自由贸易港第二国际商事法庭积极推进在辖区设立巡回审判点,并积极筹建涉外旅游巡回法庭。目前,该商事法庭已在三亚大东海旅游景点设置诉讼服务点。
记者注意到,派出审判庭充分依托靠前驻点优势,更好地满足崖州湾科技城在涉外商事纠纷处理方面的相关司法需求,有利于维护园区内中外主体的合法权益,促进园区高质量发展。
为了保障重点园区司法服务效能,不断延伸涉外司法服务半径,海南自由贸易港第一国际商事法庭与四大重点园区签订合作框架协议,定期进行园区回访工作,深入海口江东新区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、洋浦经济开发区、海口综合保税区等自贸港重点园区,与各园区管理部门及企业代表进行座谈,广泛征求对司法服务保障的意见建议。
与此同时,海南自由贸易港第一国际商事法庭干警还走访企业,召开调研小组会议,梳理问题,研究对策,形成调研报告《法治化营商环境视角下重点园区司法服务保障的问题和困境及对策》,发出司法建议。
洋浦经济开发区某公司负责人王先生告诉记者,园区巡回审判庭平时经常与企业联系,为企业提供法律帮助、宣传相关法律知识,还给企业留下联系方式,在企业遇到法律难点疑点的时候,能及时咨询并得到解答。
国际商事法庭“走出去”为企业提供风险提示,这是海南法院探索搭建“企业、园区、法院”三方联络网的一部分,也是为大局服务、为人民司法的必然要求。
目前,海南自由贸易港第一、第二国际商事法庭正以前所未有的决心和力度,加快推进“企业、园区、法院”三方联络网,全方位服务重点园区发展,为经济社会发展注入新活力,打造公平、透明、可预期的法治化营商环境,增强投资者深耕海南自由贸易港的信心。
编辑:白楚玄