淄博临淄推动社区民警从“下社区”到“在社区”

本刊记者 李娜 通讯员 边洋

近日，山东省淄博市临淄区稷下街道鞠源社区居民惊喜地发现，家门口多了一个警民服务中心，蓝色的招牌在阳光下格外醒目。

走进宽敞明亮的大厅，大屏幕上滚动播放着反诈宣传片，生动形象的案例让居民们驻足观看。向右走，社区服务大厅内工作人员正忙碌着为居民办理各类业务;对面则是“户籍+”公安政务服务大厅，提供户籍、出入境、治安、交警等高频服务事项。

鞠源警民服务中心的建立是淄博市公安局临淄分局积极探索基层警务新模式，推动社区民警从“下社区”到“在社区”转变的缩影。警民服务中心建立后，民警成为居民身边常驻的守护者，为群众提供便捷的服务，带来了看得见的平安。“走出派出所、搬进社区里，把服务触角延伸到‘最后一米’，这是我们用心做警务、用爱做社区的探索尝试，也是以基层之治赋能派出所主防的生动实践。”淄博市临淄区副区长、区公安分局局长韩明接受本刊记者采访时说。

推动矛盾纠纷“事心双解”

基层无小事，邻里间的鸡毛蒜皮若处理不当，很容易酿成大矛盾。鞠源警民服务中心的6名民辅警每天扎根在社区，随时发现、调解矛盾纠纷，给社区居民吃下“定心丸”。

“社区养犬噪声纠纷、空调漏水等邻里矛盾，有了公安力量的协助，这些问题都能快速有效地解决。社区民警不再是‘下社区’走访，而是真正融入社区，成为居民日常生活的一部分。”鞠源社区工作人员深有感触地说。

“过去，社区出现问题需要通过街道办事处上报公安局，再由公安局联系派出所，流程烦琐。现在一起工作，社区有问题直接找我，迅速协作就能解决。”社区民警兼任社区副书记田红霞告诉记者，每周参加社区“两委”工作例会，根据工作需要随时召开会议进行会商研判、调度推动，高效完成各项警格、网格工作。

此外，鞠源警民服务中心成立了以田红霞名字命名的“红霞”矛盾纠纷联合调解队，发挥社区民警及社区干部作用，动员社区工作人员、人民调解员、老党员等力量，全力将矛盾纠纷化解在基层。2024年以来，警民服务中心共化解矛盾纠纷32起，每起矛盾纠纷都实现了“事心双解”。

群防共治筑牢平安基石

4月9日上午，鞠源警民服务中心的反诈小剧场再次开演。通过生动的情景剧，常见的电信网络诈骗手段被生动呈现。

反诈小剧场是警民服务中心众多特色服务之一。警民服务中心还创新设计了“防诈视力表”，警民携手共同筑牢反诈防线。

“警民服务中心经常邀请临淄公安分局由专职反诈民警辅警、退休教师等组建的反诈宣传队到社区，一起建设社区警务反诈联盟阵地，以群众喜闻乐见的方式营造全民反诈氛围。”田红霞说，特色的反诈宣传深入人心，提高了社区群众的反诈意识。2024年，鞠源社区电信诈骗案件同比下降65.2%。

面对社区周边流动人口较多的问题，如何有效维护治安秩序?鞠源社区通过强化数据采集，在15个生活区建成智慧安防小区，21个村居建成技防示范村，构建起智慧感知、圈层智控、整体防控的社区智慧感控体系。

鞠源警民服务中心多方整合社区力量，组建了268人的社区警务团队，成立“长缨”治安巡逻队等6支群众性安全防范队伍，成为社区民警的得力助手。“我们广泛吸收环卫工人、快递员、出租车司机等加入‘齐安’义警联防队，每天组织20人的队伍，从20时到23时不定点巡逻，将风险感知触角延伸至社区最基层。”田红霞说。

鞠源警民服务中心依托临淄公安分局“石磊警务实战工作室”的教官资源，还建设了集“安防宣传培训、安防驻勤支援”为一体的社区警校。社区警校是警社共治和警民联系的新平台，政策宣讲和法规培训的新课堂。2025年第一季度，鞠源警民服务中心共开展安防宣教15次，惠及群众5000余人。2024年社区可防性案件同比下降42.5%，公共安全事故实现“零发生”。

优质服务赢得群众满意

“过去只知道在山东可以通过‘跨省通办’补办身份证，没想到工作地附近就能这么快办理，太方便了!”3月7日，从四川来临淄工作的年轻人何帅身份证遗失后很快在鞠源警民服务中心完成了补办手续。

临淄公安分局探索公安政务服务前移，在鞠源警民服务中心建设“户籍+”公安政务服务大厅，进驻全部户籍业务及出入境、治安、交警等部分简易高频服务事项，授权“全科警长”一站办理，为群众提供转身就到、推门就来、来就能办的便捷服务。据了解，80项公安服务事项可以在鞠源警民服务中心一站通办。

“社区周边有山东省淄博市工业学校和临淄中学等大型学校，每年五六月是学生办证高峰期。我们不仅推行预约办、错时办、容缺办、加急办、上门办等服务，还为学生开设办证专场。”鞠源警民服务中心户籍民警张娟说，警民服务中心还引进了先进的拍照系统，老年人可由民警协助远程拍照，年轻人可自主拍照且多拍优选，还有针对婴幼儿的抓拍模式，提高了办证效率和群众满意度。

同时，鞠源警民服务中心紧盯“一老一残”特殊群体，民警联合社区“小圆”综合服务队定期对社区孤寡老人、重度残疾人上门问需，做到群众有需求、公安有服务。目前，鞠源警民服务中心日均办理业务40余件，群众满意度达100%。

精细化的服务不仅让群众感受到了平安，更让群众幸福感“满格”。“我们将始终坚持厚植为民情怀，持续深耕社区警务，全力复制推广鞠源警民服务中心经验做法，探索在城区南部、中部等区域新建更多警民服务中心，推动公安服务更好走出公安机关、走到群众和企业身边。”谈到社区警务的发展，淄博市公安局临淄分局党委委员、副局长唐波说。