本刊记者 韩宇 通讯员 仲艺杰
科技创新是新质生产力的核心驱动力。近年来,辽宁省沈阳高新技术产业开发区人民检察院(以下简称高新区检察院)聚焦对科技创新的司法保护和支持,通过严厉打击知识产权犯罪、推动建立健全机制、服务企业创新发展等措施,为新质生产力健康发展提供了良好的法治环境和坚实的法治保障。
精准化打击 震慑侵权行为
当下,沈阳正加快建设东北亚国际化中心城市,打造区域性科技创新高地,培育壮大新质生产力,推进高水平科技自立自强,并逐步形成以科技领军企业为引领、高新技术企业为核心、大中小企业融通发展的“科技企业矩阵”。
作为全国首批、全省首个知识产权集中管辖的基层检察院,高新区检察院正持续加大对高新技术,如大数据、人工智能、高端芯片等新兴技术创新成果的保护。
沈阳甲公司是目前国内唯一能够提供光刻工序前道高端涂胶显影设备的高新技术企业,拥有授权专利240余项。由于离职员工前往外省成立同类公司,利用沈阳甲公司商业秘密生产相同产品,并利用相同客户信息和销售渠道恶意压价销售,给甲公司造成经济损失790余万元。该案立案后,高新区检察院协同公安机关调查取证,提出补充侦查意见,协调开展司法鉴定,引导固定核心证据,补充认定了甲公司400余万元的经济损失。最终,被告单位与甲公司达成6000万元的赔偿和解协议,被告人将其自主研发的芯片制造设备控制软件无偿转让给甲公司用于替代进口,使得甲公司突破“卡脖子”技术,实现芯片制造全链条国产化。
高端装备产业是沈阳的核心优势产业之一。某集团是国内装备制造业的战略型、领军型企业,肩负着为我国民生领域提供重大核心设备和解决方案的重要任务。该企业被南方某公司侵犯商业秘密,14.6万张图纸泄露,经济损失达650余万元。高新区检察院依法适时介入,积极引导侦查,及时出具法律文书,建议公安机关依法解除查封的9台涉案设备,保证了第三方企业投资170余亿元的国家重大项目的投产建成。最终,双方企业达成和解协议,并且实现了南北战略合作。
为更加精准打击侵权犯罪行为,高新区检察院组建了商业秘密、专利权、著作权三个类别的刑事案件办案组。近年来,先后办理了一批在全国、全省具有示范引领意义的典型案例,涉“大国重器”企业,战略型、领军型企业,上市企业,小巨人企业。
自知识产权案件集中管辖以来,高新区检察院办理了全省超四分之一的知识产权一审刑事案件,以及近半数的侵犯商业秘密案件,为企业追赃挽损超2亿元。荣获全国、全省知识产权保护工作成绩突出集体,办理的案件分别入选“全国检察机关知识产权保护典型案例”“中宣部版权管理局、全国‘扫黄打非’办公室 2022 年度全国打击侵权盗版十大案件”和“辽宁省刑事检察条线优秀案例”“辽宁经济犯罪检察优秀案例”等荣誉。
专业化协同 夯实护航根基
为落实最高人民检察院、国家知识产权局联合印发的《关于强化知识产权协同保护的意见》,高新区检察院积极构建知识产权大保护格局,建立高效的知识产权综合管理体系,促进知识产权行政执法、司法裁判标准统一,构建知识产权保护长效机制。相继与公安机关会签《侦查监督与协作配合办公室工作细则(试行)》,与法院会签《关于进一步深化知识产权案件“三审合一”改革 协同推进知识产权司法保护的意见》,与行政机关会签《关于进一步深化执法司法协作配合 共同推进知识产权保护工作意见》等相关机制,并与社会组织、企业建立沟通机制,结合办案和服务实际,发布了7期涉知识产权风险的检察提示。
此外,高新区检察院与沈阳市各区县(市)市场监督管理局建立了全省首个知识产权检察监督与行政执法衔接工作机制,在进一步强化正向衔接制度建设、有效推动行政执法机关向司法机关移送涉嫌犯罪线索的同时,着力优化完善司法机关向行政执法机关移送行政处罚案件的反向衔接机制。
高新区检察院积极推进“四大检察”全面、协调、充分、融合发展,出台了高新区检察院《知识产权四大检察职能融合履职机制方案(试行)》,加强知识产权工作的组织力度,形成整体合力。
沈阳某大型机床装备制造企业被侵犯商标,高新区检察院积极开展知识产权综合履职,通过提起刑事附带民事诉讼、最大化追赃挽损,保护了企业的经济利益;通过召开检察听证会、行刑反相衔接,将涉案当事人列入严重违法失信名单。同时,高新区检察院向被侵权企业制发了社会治理检察建议,为矛盾纠纷预防化解法治化增添动力。
高新区检察院积极响应最高人民检察院提出的“建立知识产权技术调查官人才库”要求,率先在全省基层检察院中组建技术调查官队伍,并出台《知识产权技术调查官管理办法》。目前,已邀请高精尖领域专家6人,辅助完成侵犯商业秘密、假冒专利等重大、疑难、复杂案件办理。在整合特邀检察官助理、技术调查官的基础上,高新区检察院邀请30名知识产权权威专家,成立了专家咨询委员会,借助“外脑”提供精准检察服务,全力维护各类市场主体合法权益。为实现资源共享、优势互补、一体推进检察理论与实践相结合,高新区检察院与东北大学文法学院建立“知识产权司法保护与风险防控实践创新基地”,与辽宁大学法学院暨辽宁知识产权学院建立“实践教学共建基地”,助力知识产权保护提档升级。
2021年以来,高新区检察院已经连续4年举办知识产权宣传周活动,组织省市区三级检察机关开展检察理论研讨会;连续举办“沈阳知识产权刑事保护高端论坛”、“知识产权服务振兴新突破论坛”和“沈阳都市圈知识产权保护一体化合作机制论坛”,推动形成服务保障创新驱动发展的司法环境和社会氛围,更打开了知识产权协同保护的崭新视野。
多元化服务 激发创新活力
为了更好地推进全覆盖、多维度服务保障高新科技创新企业健康发展,高新区检察院创建知识产权司法保护与风险防控“1234”沈阳模式。通过“沈阳知识产权保护一体化服务平台”直接服务3500余家高科技企业。去年9月,高新区检察院还将“沈阳知识产权保护一体化服务平台”嵌入“惠帮企@链上沈阳”平台,为“惠帮企@链上沈阳”注册的73000 余家企业提供面对面服务,不断扩大服务企业范围。
通过“多元风险防控一体化”服务窗口辐射域内高新技术企业近千家,通过“检企直通车”一站式服务窗口,第一时间为企业解决重大疑难问题。该院还以辽宁省基层检察院“一院一品”建设示范品牌“知”光工作室为载体,与沈阳国际软件园非公有制经济组织和社会组织综合党委签署《知识产权风险防范党建共建签约合作书》,与沈阳万瑞高新知识产权管理有限公司签订《为高新企业在知识产权领域提供检察服务合作协议》,为高科技企业知识产权司法保护搭建了检企沟通的桥梁,为企业提供“靶向”服务。
科技的不断进步,使得知识产权保护需求日益复杂化、多元化,检察机关也在积极拓展检察工作信息化与智能化的新路径。高新区检察院借助智谱清言、秘塔和Deepseek本地部署等大语言模型辅助系统办案,为企业提供服务、参与企业治理。当企业遇到涉知识产权疑难问题,专家无法当面为企业服务时,企业可通过腾讯视频会议与专家连线,实现企业与专家线上互动。目前,高新区检察院已形成“人工智能+专家咨询+专业指导”的知识产权服务模式,既提升了为企业提供法律咨询和决策辅助的效率,又实现为企业提供更加精准、更加专业的一对一定制方案。
《2023年知识产权强国建设纲要和“十四五”规划实施推进计划》中提到“加快数据知识产权保护规划构建,探索数据知识产权登记制度,开展数据知识产权地方试点”“探索大数据、人工智能、区块链以及传统文化、传统知识领域知识产权保护规则”等要求,高新区检察院升级“沈阳知识产权保护一体化服务平台”,引入“区块链电子证据服务”功能,为企业提供在线存证、取证等多维度数字化检察服务,升级后的“沈阳知识产权保护一体化服务平台”将在解决企业被侵权后,监督线索发现、存证确权、提升电子证据效力、减轻当事人诉累、降低维权成本等方面实现突破,并带动检察机关法律监督在理念、方式、机制和实践上同步创新。
近年来,高新区检察院已接待企业100余次,为企业解决知识产权法律风险100余个,专业定制解决方案50余个,线下为400 余家高新技术企业普法宣讲累计8000人次,网络直播在线观看累计达10万余人次,通过“沈阳知识产权保护一体化服务平台”移送检察线索30余件。
编辑:白楚玄