法治号
本刊记者 李娜 通讯员 王成玉
近年来，山东省济宁市委政法委聚焦预防青少年违法犯罪工作，统筹政法力量，联合团委、妇联、教育、民政等相关部门，凝聚合力、精准发力、综合施策，构建起以法治宣教、救助帮扶、环境治理、制度护航为主体的立体预防体系，全方位为青少年健康成长保驾护航。
创新宣传教育方式
以法律微电影开场，借“案”说法、循循善诱，从道德和法律两个维度对未成年人犯罪行为进行深度剖析……近日，曲阜市人民检察院创新宣传教育方式，将涉未成年人犯罪典型案例拍成微电影，引导未成年人用法律武器捍卫自身权益。
曲阜市人民检察院的创新宣传教育方式是济宁市政法机关大力开展法治进校园宣传的缩影。据济宁市人民检察院副检察长王世训介绍，2024年以来，全市选聘1200余名民警、检察官、法官等兼任学校“法治副校长”，在校园组织开展“健康成长、拒绝校园欺凌”等主题法治讲座1320余场次。多渠道拓宽普法载体，分角色设计特供课程，深入学校、社区、乡村等多区域，发放法治教育宣传资料2.7万余份，拍摄法治宣传片23个，线上线下开展各类法治宣讲活动330余场次，惠及受众达70余万人。
通过剖析近年来全市审理的未成年人犯罪案件，济宁市任城区人民法院、区人民检察院发现导致未成年人走向违法犯罪道路的家庭原因主要有三类：一是家庭教育缺失，即父母在未成年人成长过程中未尽到陪伴教养义务，导致未成年人脱离家庭监管。二是家庭教育无力，即由于父母自身文化程度、认知水平等原因，对未成年人监管能力不足。三是家庭教育不当，即父母在家庭教育中的行为、言语不恰当，从而引发未成年人的逆反、报复心理，或放纵未成年人的不良行为。
针对以上家庭教育问题，济宁市以法治力量护航家庭家教家风建设，着力打造“孔孟之乡·养教有方”家庭教育品牌，市妇联先后开展家庭教育促进法普法宣传活动4000多场，宣传教育未成年人13万余人次。济宁市检察院开展监护缺失监督工作，相继建立“鹿鸣”等家庭教育指导站7个，开展教育指导884次，有力督促“甩手家长”归位尽责。
强化心理健康帮扶
2024年，济宁市委政法委与市检察院联合开展关于未成年人犯罪情况的相关调研，发现全市未成年犯罪主体呈现低龄化、文化程度偏低、家庭经济困难等特点。不满16周岁的未成年人犯罪人数呈波浪式上升。在涉罪未成年人中，中专及以下学历占比最高，达65%以上，多数是父母离异或父母外出打工，其监护方式以单亲监护、委托监护为主。
根据这一调研结果，济宁市多部门联合开展关爱救助工作，帮助家庭经济困难学生申请资助，开展技能培训和就业指导活动，协助符合条件人员落实社会保险。同时，强化未成年人心理健康帮扶。开展“医教融合，护佑青少年学生心理健康问题”专项行动，市社会心理健康服务专班会同教育部门，先后举办“守护心灵·快乐成长”等心理健康宣传教育活动350余场次，开展全市师生心理健康筛查80余万人次。司法行政部门开展针对涉案未成年人心理辅导466次，司法救助留守儿童8人，提供法律援助583件。完善司法救助，通过“爱心妈妈”联盟、“爱心小屋”等多渠道关爱救助，帮助他(她)们重回生活正轨，开展针对涉案未成年人心理辅导466次，司法救助留守儿童8人3.8万元，提供法律援助583件。
营造清朗校园环境
“在济宁市未成年人犯罪案件中，聚众斗殴、寻衅滋事等涉妨害社会管理秩序类犯罪占比较高，斗殴双方仍以同学关系为主，打斗场地多为校园及周边、酒吧、台球厅等娱乐场所。”济宁市法学会副会长毕德冠告诉记者。
针对这一情况，济宁市委政法委联合有关部门深入推进护校安园专项行动，明确提升校园安全能力水平、有效防范排查化解涉校风险隐患等6项重点任务，推动全市中小学幼儿园专职保安员、封闭化管理、一键报警和视频监控配备、护学岗建设实现“4个100%”。深入开展校园欺凌防治工作，部署开展校园欺凌隐患排查，全面掌握特困生、留守儿童、父母离异等学生情况，对情绪异常、有暴力倾向等特殊群体及个体学生，一班一册建立台账，重点关注。
济宁市公安部门深化社会环境综合治理，加大对网吧、酒吧、KTV、旅馆等场所的日常检查，加大对电竞酒店、剧本杀、密室逃脱等新业态监管力度，针对未成年人进出娱乐场所、娱乐场所雇佣未成年人、入住宾馆未进行“一人一证”登记等问题开展专项整治，最大限度压减侵害未成年人违法犯罪活动空间。
清除滋生犯罪“土壤”
济宁市任城区人民检察院在办理一起网络直播电信诈骗案件时发现，犯罪分子利用未成年人在某直播平台以“带货”方式骗取他人钱款，谋取商业利益，诱导未成年人走向犯罪深渊。经排查辖区内网络直播账号，发现多个自媒体店铺或者账号以“未成年网络明星”“网红儿童”等为噱头，通过直播方式从事商业销售、广告宣传行为，极易误导未成年人沉迷网络。
办案中，任城区检察院坚持“一案四查”工作法，在办理刑事案件时一并审查未成年人民事权益、行政权益、公共利益受损的线索。专门成立办案组，前往辖区数十家“网红孵化基地”和直播商家实地调查取证，发现部分“网红孵化基地”、直播商家及个人利用未成年人“间接”直播“带货”行为，对不特定的未成年人权益存在潜在的、长期的危害性，亟须加强监管。
以办理该案为契机，任城区检察院牵头与公安、网信、文旅等部门达成共识，先后出台多项制度规范，建立线索监督平台，以司法保护推动社会保护、家庭保护同向发力，促进未成年人网络直播问题长效治理。
编辑：白楚玄