东营垦利公安做实“暖企助企惠企”文章

本刊记者 李娜 通讯员 张冬莲 冯树广

“很满意，特别是‘项目警长’工作站建成后，无论是公司业务还是员工个人业务，办理起来又快又方便。”2023年11月23日上午，山东省东营市公安局垦利分局在胜华新材料集团股份有限公司“项目警长”工作站召开政企联席会，公司总经理于海明说。

今年以来，东营市公安局垦利分局深入贯彻落实山东省公安厅、市公安局关于全面深化项目警长、全科警长、生态警长“三大警长”机制护航高质量发展的部署要求，锚定“暖企助企惠企”，做实服务保障项目文章，以实际行动为高质量发展、竞争力提升、现代化先行助力添彩。

贴心服务“暖企”

“太感谢了!给我们解决了大问题!”近日，中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司现河作业区项目部经理曲东京一行携带锦旗来到垦利车管所，特地表达感激之情。2023年8月29日上午，该公司因当日下午的项目紧急作业任务，急需为新进的6辆重型非载货专项作业车挂牌。了解情况后，车管所负责人兼“项目警长”韩英当即决定为其开辟绿色通道，利用午休时间加班加点将相关业务全部办理完成。在得知该公司后续还有千余辆待更新出国作业车需办理相关业务后，交管大队专门建立常态化合作机制为企业做好服务工作。截至目前，垦利车管所已受理该公司7批次、80辆新车业务，优质、快捷的服务得到企业高度认可。

垦利公安分局将企业需求作为提高服务保障质量的方向，在与企业的互动中提供贴心服务。该局注重“三大警长”机制的顶层设计，从区、所(队)、企业(项目)3个层级系统谋划，搭建区级“一窗通办”即时化服务，构建派出所(交管中队)“点对点”贴身化服务，创建企业(项目)“吹哨”警种报到随时化服务，组建打击防范、法律保障、警务服务3支赋能支持服务队，形成上下贯通、各有侧重、互为补充的系统性服务保障体系。

为了加强与企业的常态化互动，垦利公安持续深化完善“枫桥式”驻企护航模式，成立“一把手”组成的领导小组，整体筹划部署常态联系和定期走访相结合的方式和频次，做到“无事不扰、有呼即应、随叫随到”。在东西片项目集聚区打造“项目警长联络点”，赋予警务咨询、预约受理、防范宣传等服务功能，辐射带动周边企业项目。依托数据警务建设，打造项目警长综合指挥平台，为重点企业项目配备可视化对讲机，实现“一图展示、一键呼叫、智能互联”。

打击防范“助企”

今年6月，“项目警长”郝雪诚在走访中了解到，垦利某重点企业商业秘密疑似被侵犯。市、区两级公安机关高度重视，经初查后，7月对该案进行立案侦查。专案民警经过3个多月的连续侦查，成功将两名犯罪嫌疑人抓获。

垦利公安始终坚持“打击震慑犯罪，保护企业核心利益，营造良好营商环境”的工作目标，在打击和防范上铆劲发力。依靠“云端”和大数据整合，深挖涉税犯罪线索，受立虚开发票、骗取出口退税和制售假发票案件12起，抓获12人，涉案金额达4793万元，有效维护了市场税收征管秩序。严格落实涉重大项目警情“三个第一时间”(即第一时间受理、处置、向“项目警长”推送)快速响应，推行涉企警务诉求专项跟进机制，坚持包容审慎执法理念，编制出台轻微违法不予处罚目录清单，建立健全涉企案件快侦快办快追机制，持续开展侵企“挂案”常态清零工作。截至目前，今年累计处置涉项目警情和诉求662起，侦办涉企案件29起，挽回经济损失500余万元。

为了帮助企业做好风险隐患的预警预防，垦利公安持续推进打击恶意逃废金融债务专项行动，全力做好金融风险防范化解工作，累计清缴偿还本金利息700余万元。在“十企联防”基础上，发动企业发展“微炬”平安组织，形成“平安组织成员+企业警务助理”调处模式，从项目开工实现全链条跟踪化解，提高了企业自身防范能力。

改革赋能“惠企”

“没想到这个小程序真能帮上忙!”今年11月，垦利某公司员工王女士的母亲生病住院后想把医保转移至垦利保险，但医院告知王女士，转移医保需要其母亲的居住证。王女士想起最近在企业群里转发的“垦警利企直通车”小程序，便抱着试一试的心态在小程序上填写了相关需求。“项目警长”陈金凤看到后，迅速核实母女二人身份，快速为其母办理了居住证，并把居住证送到了王女士手中。

垦利公安分局结合辖区实际，在全面梳理警务服务中心169项“一窗通办”清单基础上，开通涉企专窗、设立重大项目服务专员、设置亲清会客厅，明确68项涉企服务事项，制定出台企业链办、涉企行政审批高频事项、“一项目一套餐”服务3张清单，8类70余项高频业务实现网上通办。同时，积极协调对接区大数据中心，成功应用于户籍、交管、治安、网安4大类27项警务服务事项办理。

垦利公安与项目企业建立互信机制，提供“预约式”“点餐式”服务，推出上门服务、全时服务、随时服务惠企举措。为重大项目和企业安装双向智慧门牌应用系统，职工通过门牌号扫码，即可办理流动人口申报等网上警务，实现“扫码即采集、扫码即管理、扫码即服务”。制定推行“亲清”警企关系正负面清单，畅通局长信箱、110报警服务台、12345民生警务热线以及12389警务督查热线等民意感知渠道，创新打造“数字孪生画像”警辅一体化智管平台，不断提升服务保障水平。