浙江提升涉外法律服务质量优化营商环境

本刊记者 王春 通讯员 叶明志

近年来，浙江深入贯彻落实中央关于全面加强涉外法治工作的决策部署，加快推进涉外法治体系和能力建设，出台《浙江省华侨权益保护条例》等地方性法规，指导协助企业应对贸易摩擦，强化法治权益保障，全面提升涉外法律服务质量，助力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

创新涉外法律服务模式

如何让侨胞少花钱、少跑腿、办成事?近年来，浙江大力推行涉外公证法律服务“走出去”“引进来”，不断创新涉外法律服务模式，提升涉外公证服务水平，助力法律服务开放提升，为打造高能级开放强省贡献公证力量。全省21家公证机构列入海外远程视频公证试点，2023年办理海外远程视频公证5135件，帮助节约成本超12.8亿元。

2023年以来，浙江全省办理涉外公证业务12.5万件，增长率达80.9%。近三年来办理涉外公证业务共计31余万件，出具的涉外公证书发往100多个国家和地区，业务范围辐射“一带一路”沿线90%以上的国家，有力促进了浙江与世界各地的民商事交往。

浙江还大力发展涉外律师。据介绍，2023年以来浙江全省律师办理涉外法律服务业务1265件。鼓励和引导省内法律服务机构“走出去”，目前浙江省律师事务所在境外设立3家分支机构、3个办事联络处，与境外16家法律服务机构建立协作关系。

2023年11月10日，以“服务开放提升，打造法治化营商环境最优省”为主题的浙江省第二届涉外法律服务论坛在杭州举办。

浙江已连续举办两届浙江省涉外法律服务论坛，发布优秀涉外法律服务产品30件，涵盖国际贸易、国际投资、跨境并购以及涉外民商事诉讼、国际商事调解、国际仲裁等领域。

积极筹建杭州国际仲裁院，支持省内仲裁机构做大做强，2023年办理涉外和涉港澳台仲裁案件同比增长31%。

推进温州、台州、绍兴、嘉兴、衢州等地仲裁委员会加入长三角仲裁一体化联盟，参加“长三角仲裁一体化发展”圆桌会议，签订《长三角仲裁一体化发展联盟合作协议》，更好服务长三角一体化发展战略和“一带一路”。

提升涉外司法服务水平

2005年6月，义乌法院成为全国首家具有涉外民商事管辖权的基层法院。近二十年来，义乌法院始终坚持深耕涉外纠纷多元化解与涉外商事审判精品工程，全力服务保障浙江自贸区(金义片区)高水平建设。

目前，浙江有涉外民商事案件管辖权的基层法院从37家增至88家，挂牌成立杭州、宁波两家国际商事法庭。

此外，杭州互联网法院设立全国首家跨境贸易法庭，宁波海事法院建成37家海上“共享法庭”和全国首个海事行政争议调解中心。

丽水青田县是浙江省重点侨乡，青田法院创新审判机制，搭建海外司法联络平台，逐步探索形成了“海内海外联动调解、线上线下多元共治”的涉侨纠纷多元化解模式，有效提升了侨胞的司法获得感和满意度，其案例成功入选全国法院十大最受欢迎一站式建设改革创新成果。

浙江共有6家法院试点涉侨纠纷多元化解，召开涉侨纠纷多元化解工作交流会并发布典型案例。上线委托翻译机制和“域外法查明线上委托”，已为涉外纠纷当事人提供17种语言翻译服务。以中英文双语对外发布《浙江法院涉外商事海事审判报告(2018-2022)》，遴选发布涉外商事、海事典型案例。

浙江省侨联积极开展“送法进侨乡”活动，组织法律专家、法顾委律师深入到杭州、平湖、天台、青田等市县侨界群众和侨企中去，实地宣讲相关法律法规和政策，开展义务咨询服务活动，全省近2万人参加。

涉外纠纷多元化解

宁波是很多浙江企业运送货物出海必经的港口之城。当企业面临海事海商纠纷专业人才较少、当事人前往宁波诉讼路途较远等问题时，如何高效化解?浙江省贸促会与宁波海事法院签署《协作备忘录》，进一步深化涉外海事纠纷协同化解，积极打造国际海事纠纷解决优选地。

浙江成为全国首个设区市贸促会国际商事调解机构全覆盖的省份，2023年以来全省贸促系统受理涉及75个国别的商事纠纷328件，为118家中外企业挽回损失1.5亿元。

杭州首创“国际商事调解云平台”，引入新加坡国际仲裁中心、香港国际调解中心等调解机构80余家、中外调解员1300余名，平台累计收案量达到26349件，调解成功率为37%。

2018年4月，中国海事仲裁委员会(浙江)自由贸易试验区仲裁中心、中国海事仲裁委员会计量争议仲裁中心在舟山落户。

2023年6月，中国贸促会首个自贸试验区(海事商事)调解中心在舟山挂牌。

从商事调解到海事仲裁，再到司法诉讼的全链条国际化纠纷解决机制，舟山自贸区法治保障进入了一个新历史阶段。

浙江省商务厅、省司法厅连续14年共同开展“浙”里有“援”法律服务，累计为1673家外向型企业筛选分析国际贸易投资合规风险。

2023年9月，美国国际贸易委员会(ITC)终止对温州某汽车零部件有限公司的“337调查”，这是又一起由浙江保护中心跨区域联动指导的典型“337调查”案件。通过联动4家知识产权保护中心和4家省内企业，成功帮助企业挽回市场损失2000余万元。

截至目前，浙江已建成国家级海外知识产权纠纷应对指导地方分中心6家，指导处置海外知识产权纠纷案件243件，帮助企业挽回损失超10亿元。