公安机关全链条打击治理电信网络诈骗犯罪

本刊记者 董凡超

近年来，各地公安机关紧盯人民群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪，创新推出防范治理电信网络诈骗犯罪合成攻坚一体化、综合治理机制化、防范宣传多维化的“三化”举措，控发案、多破案，全力夺取反诈人民战争新胜利。

合成攻坚一体化

掀起强有力打击攻势

近日，云南省富源县公安局在开展日常工作中发现一个QQ群十分可疑，有从事电诈可能，便立即组织人员开展大量工作，最终民警成功将6名犯罪嫌疑人悉数抓获，查获电脑1台、手机卡34张。

经查，2023年4月至6月，李某江伙同余某、田某等5人在老厂镇租赁房屋成立吸粉引流工作室，在各大交友软件上，广泛选取男性目标以女孩为诱饵与目标聊天，获取信任后，诱导目标添加为“跑单号”好友，给上游中介的“跑单号”吸“粉”，为电信网络诈骗团伙及其他违法犯罪活动招揽“客户”，并以每个粉丝8元至20元的价格从中获利。受害人一旦加了“跑单号”，诈骗分子就会对其进行精准诈骗 。目前，李某江、余某、田某等6名犯罪嫌疑人已被富源县公安局依法刑事拘留，案件正在进一步办理中。

2023年以来，各地公安机关以打开路、合力攻坚，不断加强对电信网络诈骗犯罪的全链条打击。

辽宁省公安厅设立省新型犯罪研究侦查中心，采取“全量资源共享、办公场地共用、人员岗位互动”的运行模式，与网络、通信、金融等部门协同治理、同向发力，全力斩断违法犯罪链条。辽宁省新型犯罪研究侦查中心设立两个月来，积极组织各地开展打击涉案银行卡集群战役，共核查线索3600余条，抓获违法犯罪嫌疑人2800余名，冻结扣押资金2909万余元。

陕西公安机关坚持以打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动为抓手，实行省市县三级“定向研判、统一指挥、集中打击”模式，建立多部门同步上案、一体化作战机制，从源头铲除诈骗窝点、斩断黑灰产犯罪链条。

2022年，全国公安机关始终坚持依法严打方针，深入开展“云剑”“断卡”“断流”等专项行动，累计侦破案件46.4万起，缉捕电信网络诈骗犯罪集团头目和骨干351名，大力打击了诈骗分子的嚣张气焰。

综合治理机制化

织密多层次防护屏障

2023年2月2日10时许，福建省厦门市某公司财务人员李女士陷入“冒充公司领导”骗局，将公司账户内的172.8万元转入骗子提供的银行账户。当日11时30分，厦门市打击治理电信网络新型违法犯罪中心接到李女士报警后，立即启动资金紧急查询止付工作机制。止付专员在相关平台录入止付的同时，第一时间联系异地公安反诈中心协助止付。当日12时29分，在涉案的12张银行卡上共止付涉诈资金93.77万元。专案组民警并没有因此停下脚步，立即组织警力奔赴多地，行程累计7000余公里，成功打掉一个电信网络诈骗团伙，追回已被嫌疑人取走的40万元涉案现金。

在拦截诈骗电话、阻截诈骗资金方面，厦门市公安局坚持“破案与追赃同步，打击与挽损并重”的理念，结合紧急止付机制、每案必追赃机制、涉案资金依法处置机制、警银警信警企协作机制等，全力做好退赃挽损工作。

早在2016年，相关银行部门就与厦门警方签订战略合作协议，派驻工作人员到厦门市公安局协助开展及时止付工作。如今，反诈“厦门经验”不断升级，资金止付机制也迎来3.0版本，在进一步与银行深入合作的基础上，反诈中心引入第三方平台止付，线上线下为受骗群众挽损。同时，通信运营商加入厦门反诈生态联盟，在应急处置、情报共享、不良信用等方面优势互补，联手推动反诈效果升级。

预警劝阻，必须以快制快。工作中，各地公安机关充分运用技术资源，加大“两卡”整治力度，提升各级反诈中心事前发现、事中阻断、事后打击能力，织密多层次反诈防护屏障，最大限度预防案件发生、减少群众财产损失。

5月28日，家住江苏南京的李女士接到短信提示，称为其办理教育培训机构退费，并提前收到160元的“退款”。李女士信以为真，便到银行进行转账，银行工作人员见情况异常后立即进行劝阻，避免了1.5万元资金损失。

原来，南京公安机关依托金融安全监管，早已将银行营业场所防范电信网络诈骗工作归入金融安全常态化管理之中，提出柜面挽损堵截的“三问二看一核”工作要求，织密柜面防线。南京警方主动上门对银行财会人员、柜员、大堂经理及保安员进行防范电信网络诈骗技能培训，2023年以来，已经到20余家金融机构开展防反诈宣讲，取得良好效果。

在天津，市公安局反诈中心加快推进大数据在侦查打击预防中的应用，提升预警信息监测发现能力——反诈平台研判出易受骗人群信息后，点对点下达预警宣防指令。“今年以来，天津公安机关推送电诈精准预警宣防任务614.66万余次，社区民警精准宣防398.82万余人次，电诈预防工作取得了明显成效。”天津市公安局反诈中心相关负责人说。

在甘肃兰州，公安机关定期对全市112个派出所和捆绑责任区打防电诈工作进行排名，评选9期共450名“反诈之星”表彰奖励，向18个专项行动后进单位颁发黄牌。向各成员单位每日通报电诈发案信息，提出针对性防范宣传对策建议。对案值巨大的电诈案件，函告行业主管部门，并视情通报行业纪检监察、行政监管等部门，切实消除安全隐患。

防范宣传多维化

形成全覆盖浓厚氛围

“多谢你们的反诈宣传，如果不是因为你们前几日的反诈见面宣传，我的存款就要全被骗走了。”7月12日，家住河南省洛阳市新安县城关镇江庄社区的赵先生给警务室民警打来电话，感激之情溢于言表。

面对电信网络诈骗高发频发的严峻形势，新安县公安局深入研判，科学施策，划定重点人群，开展精准宣传，用实际行动守护人民群众的“钱袋子”。

电信网络诈骗案件所侵害的重点人群有哪些?如何提高这些重点人群的防范意识，避免受到电信诈骗犯罪侵害，新安县公安局因事施策，收到良好效果。他们依托反诈中心通过公安大数据筛查，初步确定县域范围内有易受骗人员约8.1万人，该人群为重点人群，应开展有针对性的反诈宣传，遂明确工作目标、分解工作任务、制定规定动作，全警参与作战，责任具体到人，做到“人人知晓任务，人人都会工作”，各单位一把手带头领受任务，每名民警分包120名群众，分包民警要与易被骗人员逐个见面，用群众听得懂的语言开展反诈宣传，确保工作走深走实。同时以民生小案为抓手，持续推动重心下移、警力下沉，做到打防宣多措联动，有效挤压犯罪空间，确保重点人群受保护，全县人民获平安。

快破案不如不发案，多追赃不如不被骗。各地公安机关将宣传教育摆在打击治理工作突出位置，线上线下相结合，积极构建立体化反诈宣传新格局。

安徽省合肥市公安局庐阳分局借助“夜市经济”热潮，创新宣传方式，通过摆摊宣传反电诈知识。据了解，此举是将反诈宣传与夜市经济以及营商环境相结合，让反诈民警、辅警和合肥义警队员一同带着反诈宣传走进辖区夜市，现场为商家以及市民普及反诈防诈知识，全力打造全民反诈宣传堡垒。

陕西公安机关将全民反诈宣传与当地特色文化有机融合，推出西安鄠邑“反诈剪纸”、陕北延安“反诈说书”等一系列简单明了、易懂易记的宣传载体，实现了寓教于乐、事半功倍的效果，助力形成警民共治的“反诈联盟”。

甘肃公安机关联合银行、学校和企业，打好预警主动仗，推进覆盖面广、渗透力深、精准性强的反诈宣传。警银联动，以全市银行营业网点为阵地，落实法律告知、精准宣传和预警劝阻，强化源头阻拦，成功防止多起电诈案件。警校联动，发挥校园阵地优势，开展“小手拉大手活动”，将反诈宣传纳入学校安全教育课，提升在校师生防诈反诈意识。

铲除电信网络诈骗犯罪“毒瘤”事关群众切身利益、事关社会大局稳定。各地公安机关正以“时时放心不下”的责任感，不断完善打击电信网络诈骗犯罪工作机制、创新侦查技战法、壮大专业队伍、强化反诈技术体系，形成精准宣防、全警反诈、全社会反诈的打击治理新格局。