法治号
本刊记者 姜东良 李娜 通讯员 李德峰 刘敬善
烟台港是国家“一带一路”重点建设的15个港口之一，也是山东半岛及内陆腹地能源物资运输的重要口岸，不仅是城市对外开放的前沿、窗口，也是对外贸易的“晴雨表”。
作为烟台港的平安守护者，今年以来，山东省烟台市港航公安局全力护航重大项目建设，保障企业安全健康发展，持续深化公安“放管服”改革，制定《护航经济发展助力打造一流营商环境十八条工作措施》(以下简称《十八条措施》)，通过服务企业“零距离”、排查隐患“零遗漏”、打击犯罪“零容忍”、护航发展“零懈怠”等工作理念和措施的落实，倾力护航港区经济发展，助力企业“加速跑”。
“以实实在在的做法为企业办实事，帮助企业解决急难愁盼，为经济社会高质量发展贡献公安力量。”烟台市港航公安局局长宫明说。
“一企一警”打通服务企业“最后一米”
烟台港西港区300万立原油罐区工程于2023年2月开工建设, 是完善烟台港原油仓储、中转物流体系的重要一环。
“时间紧迫，爆破企业也不知道问题出在哪儿，工期耽误很久，大家都很着急。”5月11日，民警实地走访时，该项目负责人栾经理向民警反映项目推进中遇到诸多困难，尤其是审批进度缓慢，工程进度严重受阻。
对此，民警主动介入，找准问题症结，审批很快顺利通过。同时，民警对民爆物品购买、运输审批第一时间办理，协调监管部门采取联合监管的方式监督指导，消除了安全隐患。“没想到这么快就能把所有手续办好，解了我们的燃眉之急!”栾经理由衷地对民警表示感谢。
港航公安锚定“让服务围着企业转”的目标，在深化公安行政管理服务改革中，启动警企“联创联建”定向护航企业发展新模式，开展驻企服务，派驻“驻企联络员”，实行一企一警工作机制，主动倾听企业、职工诉求，疏通难点，跟踪问效，及时解决企业急难愁盼。
按照《十八条措施》要求，港航公安开展“百万警进千万家”活动，常态化开展涉企矛盾纠纷大排查大化解，及时妥善化解欠薪讨薪、工伤赔偿等矛盾纠纷，保障企业良好生产秩序。聚焦港区爆破作业和易制毒、易制爆等危化品的存储、使用、运输等重点环节，在履行监管职责的同时，不断优化警企服务方式，提升民爆物品及易制爆、易制毒化学品的购买、运输行政审批效率，进一步压缩购买证、运输证办结时限。遴选业务能力强、宣讲水平高的骨干民警组建政策宣讲团，在引导企业守法合规经营、强化职工法律意识的同时，为企业把脉问诊，送去贴心服务。
全方位护航重大项目建设
3月下旬开始，烟台港重点项目逐步开工，进出工地车辆激增，海港路、海港工人大道成了拥堵重点路段。
“为了保证周边交通顺畅，我们设置了多个执勤岗亭，及时疏导，随时提供服务，确保不耽误物料运输。”港航公安局交警大队交通科科长孙鹏说，为了解决拥堵问题，港航公安建立车辆报备和企业联动机制，对70多辆运输车、100多辆通勤车的相关证件逐一审核，安排警力在岗亭疏导交通秩序，严打超载、超重等违法行为，确保交通运输安全，道路畅通有序。据了解，《十八条措施》明确规定，港航公安以护航重大项目建设和港口生产运输为重点，将大型货车在市区通行的时长延长1小时，按照“特事特办、急事先办“的原则，为重点项目建设的大件运输全程护航。
港航公安从交通秩序维护、优化周边治安环境、防范化解风险等方面全方位护航重大项目建设。《十八条措施》明确规定建立重大项目专项联络机制，围绕8个省、市级重点建设类项目，落实领导包靠责任制，局党委成员、业务部门主要负责人、派出所主要负责人每月至少实地走访调研1次，提供精准服务，解决实际问题。明确服务专员，落实定期联系、会商研判、协调联动“三项制度”，及时了解掌握重点项目情况，确保底数清、情况明、政策熟，高效服务保障。加强对重点企业、重点项目、岸线码头的巡逻防控，提高对施工现场、港区海岸的安全防控能力。
打防结合与企业共筑平安
“电气焊作业过程中有动火作业流程，与办公区太近有较大的安全隐患，辖区在建工地中的两个区域没有达到规定间距。”6月1日，芝罘湾派出所副所长蔡伟坤在检查时发现了这一安全隐患，并督促企业立即整改完毕。
港航公安把排查消除涉企治安风险隐患作为“除隐患、防事故、保安全”优化营商环境的重点，通过警种联动、警保联控、警民联防的“三联”机制与企业共筑平安。在畅通警企沟通机制的基础上，科学部署巡防模式，紧紧围绕企业项目建设，对企业及周边治安复杂区域部位实施专项治理。通过排除化解企业不安定因素，为提升企业防控效能，维护企业生产经营秩序拧紧“安全阀”。
如何高举打击重拳，护航企业安心生产?《十八条措施》将严打涉企领域违法犯罪作为重要内容。在严厉打击涉企黑恶犯罪方面，常态化开展扫黑除恶专项斗争，从严从重打击“行霸”“业霸”“市霸”等黑恶势力和恶意阻工、强买强卖、强揽工程、寻衅滋事、暴力讨债等违法犯罪活动，保障企业正常生产经营。在严厉打击侵犯知识产权犯罪方面，健全完善警企联合打假工作机制，深入推进“昆仑 2023”专项行动，加大知识产权保护力度，深入走访调研，帮助企业解决在知识产权保护中面临的窘境和难题。在严厉打击破坏市场经济秩序犯罪方面，与金融监管部门建立打击非法集资联防联控工作机制，依法从快打击合同诈骗、职务侵占、虚假诉讼、挪用资金、串通投标、非法经营等经济犯罪，维护良好市场经济秩序。
编辑：白楚玄