重庆持续深化优化公证服务切实便民利企

本刊记者 战海峰 通讯员 周蕾

“麻烦你们跑一趟，不仅解决了问题，还态度这么好，谢谢你们了!”当事人秦大爷对公证员说道。日前，重庆市中信公证处公证员为行动不便的老人主动提供上门服务，帮助其顺利办理了委托出售房屋的公证，受到当事人赞许。

自重庆市司法局2021年6月出台《关于优化公证服务更好利企便民实施意见》以来，全市41家公证机构办理让当事人“最多跑一次”(部分事项“一次都不跑”)公证事项24.56万件，办理“川渝通办”“跨省通办”公证事项3405件。同时推出公证服务“一次办”“便捷办”“快速办”“网上办”“就近办”“精准办”“贴心办”“开通绿色通道”等重庆市公证行业“我为群众办实事”十项工作举措，持续深化优化公证减证便民、利企工作。

实行三项制度，切实减轻群众证明负担

前几天，市民邹女士将一面写有“敬业正直为民解忧 无愧标兵优质服务”的锦旗，送到重庆市九龙坡公证处公证员手中，对公证人员高效率高质量的服务给予了充分肯定和赞赏。

原来，邹女士家的老宅面临拆迁，由于继承关系相对复杂，产生的纠纷影响老宅拆迁工作推进，于是前往公证处申办继承权公证。公证员了解情况后，依法受理公证申请，并于当天下午迅速开展调查工作，同时联络公安机关等单位协助核实当事人家庭成员关系信息，确保继承关系准确无误。调查完毕后，公证人员加班加点出具了公证书，切实解决了邹女士的困扰。

实行公证事项证明材料清单制度，公证机构严格执行《重庆市公证协会证明材料清单(试行)》，坚持“清单之外无证明”，同时杜绝循环证明、无谓证明;实行一次性告知制度，公证机构全面实行“一次性告知”服务，减少现场排队等候时间和往返公证机构次数，避免群众多跑路;实行公证证明材料告知承诺制，办理亲属关系证明等证明材料推行告知承诺制。

落实三项举措，深入推进公证服务改革

重庆市公证机构持续深化“最多跑一次”改革，对于法律关系明确、事实清楚、无争议的“出生、生存、死亡、委托、声明”等89项公证事项，只要当事人提交的申请材料齐全、真实，符合法定受理条件，实现让当事人“最多跑一次”。

同时，各公证机构认真落实“跨省通办”，对于学历公证、学位公证、机动车驾驶证公证、税务证明4项公证事项，以“线上+线下”的服务模式，落实“跨省通办”“川渝通办”。

此外，各公证机构全面推行“限时办理”机制，开展预约办证、节假日值班、延时服务，及时快捷为当事人出具公证书，简单公证当天办结，除继承等较为复杂的公证事项外，其他需调查核实的公证事项力争5个工作日内办结。

提供三项服务，全面提升公证服务水平

重庆市各公证机构推行“一站式”综合性法律服务，在不动产登记中心、银行等金融机构开展派驻服务，设立办事窗口，提供代拟文书、代为认证、代为解押、代办房产登记等服务项目，推广“社区公证员”制度，实现群众申办公证“就近办”;提供定制服务。

针对中小微企业面临的扩大融资、资金周转、债务偿还等困难，各公证机构有效运用涉企“绿色通道”，安排公证员“一对一”全程跟踪服务，协助企业解决生产经营中的法律难点，助力企业健康发展，营造良好营商环境。提供贴心服务，推进办证大厅规范化建设，配齐便民设施和适老设备，设立便民指示牌、咨询台，落实首问负责制，安排业务素质高、工作能力强、服务态度好的公证人员负责窗口接待工作。

打通三个通道，持续优化公证办理体验

重庆市公证机构打通部门协作通道，依托市司法局与民政、市场监管、公安、法院、不动产登记、社保等搭建完成的信息共享平台，提高调查核查有效性，完善公证信息查询机制，以“信息跑路”代替“群众跑腿”。

同时，公证机构打通线上服务通道，充分运用渝快办、12348重庆法网等线上渠道，确保高频公证服务事项应上尽上，实现线上“一网通办”“全程网办”，推广远程视频公证，探索扩大远程视频办理事项类型，依托全市各级公共法律服务中心、海外法律服务中心，部署远程视频办证平台，持续优化基于区块链技术的“行本·公证链”在线存证平台，引导当事人通过该平台对商标转让声明公证书进行验真，防止伪造公证书的行为;打通“绿色办证”通道。

“现在还可以通过远程视频办理公证，真是太方便了!”当事人对公证员连声道谢。日前，一位当事人向重庆市两江公证处寻求帮助，称其近期要购入一套住房，但由于工作原因无法返渝，于是向公证员寻求解决办法。

公证员告知当事人可以通过远程视频的方式办理委托书公证。在协调好各方后，公证员接通了与当事人的视频通话，专业、快速地办完了公证，当天出具了公证书。

强化三项监管，着力营造行业良好风气

重庆市公证协会强化服务监管，落实“一证一评”要求，依托12348重庆法网公证在线申办平台，实现在线服务“随单评价”，适时把公证员参与公益法律服务纳入职称评审的考核指标，并纳入评优评先指标。

同时，公证协会强化执业监督，推行“双随机、一公开”监管，依法对机构和人员资质、公证档案、公证收费等方面进行核查，落实执业过错责任追偿制度，对重大案件及时查处通报、追究责任，将惩处信息记入公证机构和公证员执业档案，加大对关系群众切身利益事项的监管力度，探索开展意定监护协议公证。

此外，重庆市公证协会还强化质量监管，指导公证机构常态化开展警示教育，对高风险、大标的事项建立重点督查、跟踪督导机制，定期开展公证质量检查，排除风险隐患。