合肥公安党建助推业务工作提质增效

本刊记者 范天娇

“当天考试，当天就拿到了保安员资格证，太方便了!”6月13日，走出安徽省合肥市肥西县保安员资格证考场，考生小刘拿着“新鲜出炉”的资格证喜笑颜开。

这场考试对企业来说如同“及时雨”。前不久，一家物业管理服务公司负责人在肥西县公安局花岗派出所建立的“警企议事群”中求助称，公司新招了十多名保安员，亟待持证上岗。该所立即对接辖区有同样需求的三家物业公司，组织专场考试。参加考试的36名保安员全部合格，当场领到了保安员资格证。

建立警企议事群，与企业常态联系，为企业闭环解题，反映出合肥公安党建品牌创建与公安业务深度融合的躬行实践。

近年来，合肥市公安局坚持以党建实体化运行为主线，以“党建+”项目建设为牵引，推动党建矩阵“四位一体”，真正把党建“软实力”转化成队建、业务的“硬支撑”，助力公安工作提档升级、提质增效。

党建引领聚合力

“坚持政治引领，压紧压实党建主体责任，充分发挥‘党委集体领导’‘支部战斗堡垒’‘党员先锋模范’‘关键少数率先垂范’四个作用，推动各级党组织和领导干部真抓真管、敢抓敢管、严抓严管，持续赋能锻造过硬公安铁军。”合肥市副市长、市公安局党委书记、局长刘卫宝在2023年全市公安工作会议上强调。

合肥市公安局不断加强党委班子自身建设，严格落实“第一议题”制度，严格执行民主集中制，切实发挥好集体领导、总揽全局、协调各方和分工负责、相互配合、齐心协力的作用。合肥市公安局党委持续推进党支部标准化规范化建设，开展星级支部创评、党建季度察评、“两优一先”评选、支部建设提升行动等活动，扎实推动每个党支部全面提升、全面过硬。严格履行第一责任和“一岗双责”，全面推行“五个在一线”工作法，认真落实班子成员党建工作联系点制度，督促党支部担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众职责，引导党员在服务中心上发挥先锋模范作用。

截至目前，全市公安机关411个党支部中，共有67个“五星”(示范)党支部、80个“四星”(过硬)党支部，涌现出“全国公安系统二级英模”王军、王培东、孙业俊、朱剑宇、孙传洋和“全国优秀人民警察”陈伟伟、王涛、杜汝达等一大批先进典型。

机制建设激动力

作为合肥市首家被公安部命名的“枫桥式派出所”，逍遥津派出所党支部高度重视政治建警工作，尽管业务繁忙，还是利用周一早会时间开展学习研讨，由资深党员民警指导年轻民警、辅警开展工作，让更多“年轻血液”通过政治学习，找准党建和实际工作的结合点。

以制度推动落实、以成效检验落实。合肥市公安局党委严抓制度体系建设，建立责任落实、学测评用、提示督办、科学考评四项机制，着力解决党建动力不足、发展不均等问题，以机制建设保障党建责任、重点任务落实落细落地见效。

在强化责任落实方面，健全完善“党委书记负总责、班子成员分工负责、机关党委统筹推进、党支部末端落实”党建责任体系，明确市局党委、机关党委、基层党支部和党委书记、机关党委书记、专职副书记、党支部书记“三级四岗”责任，构建明责、履责、述责、尽责、追责的责任闭环链条。在巩固学测评用方面，以“五必学”内容为重点“深入学”，围绕不同时期、各个阶段学习教育重点“灵活测”，通过座谈交流、知识竞赛、演讲比赛、现场评审等开展“认真评”，坚持理论学习联系实际“有效用”，真正做到学以致用、用以促学、学用相长。在推行提示督办方面，每月梳理下发《党建重点工作提示单》，动态跟踪、重点督办工作落实到位，开展“正向引、反向察”党建季度察评，重点检查“三会一课”质量，“点对点”反馈问题，倒逼基层党组织党内政治生活规范性、严肃性。在建立科学考评方面，开展党建综合考核、党组织书记抓党建工作述职评议考核，强化党建考核结果运用，与干部选拔任用、培养教育、职级晋升等相结合，同向发力，有效发挥考核杠杆作用。

服务群众挖潜力

今年以来，已开设“为企服务专窗”14个，在企业密集区域设立“企业服务驿站”40个，分行业、分区域组建“警企议事群”441个，侦办涉知识产权等侵犯企业合法权益案件140余起……

这些数据既是合肥公安机关助力企业发展、优化营商环境的具体举措，也是党建工作助推公安工作的实际成效。

为着力建设“让党放心、人民满意”模范机关，合肥公安突出“为企业解难题、为群众办实事、为基层减负担”的“三为”主题，深入开展“我为群众办实事”实践活动、“党有号召、我有行动”实践活动、“优化营商环境”作风效能大竞赛活动等，以特色鲜明、形式多样的教育实践活动，积极回应企业关切、群众期盼、基层需求，精准靶向施策，及时解决一批急难愁盼，落实便民惠企、服务基层工作质效。

该局还联合市司法局、市气象局等市直单位开展包联共建，发挥区域化“党建联盟”作用，实现互联互学互促。扎实开展“四联四定”和在职党员到社区“双报到”，引导党员深入社区，实现警力资源和服务“双下沉”，把服务送到群众身边。建立“网上警民议事厅”，与坚持和发展新时代“枫桥经验”、“双争”活动、“合肥义警”等紧密结合，实行“一张网”布局、“一体化”推进。截至6月11日，全市建立“网上警民议事群”2477个，群成员76.6万人，化解各类矛盾纠纷2.2万余起，组织开展安全防范5.3万余次，为群众提供帮助4万余次。

品牌驱动提实力

“要不是小王提醒，我的养老钱就没了!”4月11日，合肥市五里墩街道青阳路社区居民李奶奶专门来到社区警务室，向社区民警王彤心致谢。这是合肥市公安局反诈中心创新开展“党建+全民反诈”工作，打造“全民反诈”合肥样板的一个缩影。

工作中，合肥市公安局积极做好“党建+”融文章，将“工作创新、品牌选树、特色亮点、成效影响”作为党建考核的重要指标，各级公安机关纷纷打造党建品牌，全市上下形成整体联动、亮点纷呈的党建品牌矩阵，推动党建和业务同频共振。

合肥市公安局反诈中心部署开展“党建+全民反诈”品牌创建工作，以全民反诈深化党建内涵，实现电诈破案、打击团伙、抓获犯罪嫌疑人、成功劝阻预警线索、预警见面劝阻、追赃挽损同比上升，电诈警情、立案数同比下降的“六升两降”显著成效;政务公开办推深做实“党建+民意”，牵头推进治安、户政、交管、出入境等170个高频政务服务事项“一网通办”，为企业群众网上办事292.88万件，不断巩固扩大“为民为企为项目”20项措施成效;市局法制部门以四个“+” 促四个“转变”扎实推进“党建+信访”，充分发挥党建引领作用，面对面听民声、察民情，做实解民忧、聚民心工作;合肥交警推出“党建+项目”“绑定+帮扶”“典型+激励”等“6个+”举措，一系列创新举措让城市道路交通更安全、更畅通，让广大市民出行更顺畅、更便捷;包河分局坚持党建、民意“双擎”引领，打造“舒适办、暖民心;特殊办、解民忧;多点办、利民行”模式，做好“党建+”融文章，画好守护平安“同心圆”;高新分局坚持小点切入扎实推进“党建+公安文化”建设，坚定忠诚信仰，弘扬忠诚文化，锤炼忠诚警魂，强化使命担当，在党建引领、服务发展、平安建设上出成效、立新功，用实际成效践行忠诚誓言。

“我们以品牌建设为驱动，以实战工作为检验，基层机关一体推进、共同提升，实现全警主动融入、创新引领、提质增效。”合肥市公安局机关党委专职副书记李义祥说，坚持党建工作和业务工作相结合，努力将党建、队建成果转化成为民为企服务的实际成效，就是最大的党建工作成效。