法治号
本刊记者 白楚玄
近日，“民宿现毁约涨价潮”冲上热搜。不少网友吐槽，提前很早预定好的民宿，准备出发或者到达目的地，却被以各种理由要求退订，如装修、拆迁、倒闭、老板换人等。转头却发现，部分毁约民宿店主以更高的价格重新对外报价，赚取差价。
对于每逢假期就发生的“毁约涨价潮”，有民宿经营者认为是市场规律所致，并无不妥;不少消费者则认为，民宿临时毁约涨价损害了消费者的合法权益，应受到惩戒。
民宿毁约涨价引发争议
4月12日，刘先生预定好了288元一晚的民宿。但在两周后，被民宿店主告知“因被查封没有房间，需退订”，无奈退房未出行。随后，刘先生发现此房还可预定，只是涨价为458元一晚。“要涨价还能理解，但被欺骗很难接受”，刘先生表示。
这样的情况并非孤例。不少游客发现，很早就定好的民宿都“无法入住”，给出的理由有“合约到期”“房源被法拍”“民宿倒闭”“装修”“老板换人”“改做长租”等，但这些民宿随后又上调价格重新上线。
记者以“民宿”为关键词在“黑猫投诉”平台检索看到，关于“民宿涨价”“民宿毁约”的旅游投诉量位居前列，“入住前一个小时告诉不能入住，且不愿意赔差价”“民宿强制退订我的订单”等毁约情况打乱了不少游客的假期计划。
近日，“民宿现毁约涨价潮”“提前三个月订五一酒店遭毁约”等词条同时冲上热搜。
对于“毁约涨价”，有民宿经营者认为，既然消费者有利用平台“捡漏”低价房源的权利，房东也有在平台规则下与消费者协商退房，甚至关闭订单的权利。节假日前屡次出现的“民宿涨价现象”是市场规律所致，并无不妥。
但更多消费者则表示，“民宿毁约涨价的行为，无疑是一种不道德的行为”“这种跟风涨价的行为是不诚信、割韭菜的商业手段”。
民宿价格原则实行市场调节
“目前，我国中央和地方的定价目录均未将民宿价格列入。”北京德恒律师事务所合伙人郭枭告诉记者，民宿价格原则上实行根据市场需求和竞争形成的市场调节价。目前对民宿行业的处罚措施主要包括罚款、限制经营等，平台方对商家的惩罚包括下架、降权、不予前排显示等，但对民宿行业而言，进入门槛较低，规模不大，经营者又多为个体工商户，平台约束力有限，市场监管难度较大。
那么，如果出现消费者下单后，商家毁约涨价的情况，该怎么办呢?
“消费者预订民宿并支付预付款，视为消费者和民宿之间订立了服务合同，民宿应当按照合同约定提供服务。”郭枭告诉记者，如果民宿擅自毁约，消费者可以要求继续履行，或退还已支付的费用并赔偿因此造成的损失。此外，消费者有权向民宿主张购买价款三倍的惩罚性赔偿。
记者注意到，今年“五一”假期期间，多地监管部门对宾馆酒店客房价格秩序提出要求。
4月22日，“网红城市”山东省淄博市、云南省大理州、丽江市、福建省厦门市等多地相继发布通告，对宾馆酒店客房价格实行涨价幅度控制措施，部分城市还明确规定酒店、民宿协会和平台经营者“不得在电商平台等渠道预订房间订单生效的情况下单方面毁约，或者擅自提高价格”。
目前，已有涨价毁约的民宿店主受到惩戒。在山东省烟台市，一民宿经营者因在平台店铺信息宣传中存在价格显示易误导消费者的情况，被当地市场监督管理局警示教育，责令其下架违规产品，对不合规标示行为立即整改。
规范民宿业需多方努力
对于民宿毁约涨价的原因，上海商学院酒店管理学院副教授邹光勇告诉记者，民宿业和酒店业经过多年发展，总量已经进入了成熟稳定状态，甚至出现过剩，但也存在局部地区供给不足的问题。特别是疫情政策优化调整后，游客扎堆，需求旺盛，但之前许多民宿处于歇业状态，员工人手也不足，因此供不应求。此外，不少民宿业态是干半年歇半年，更多民宿店家缺乏基本的法律意识，面对假期需求旺盛的情况，违约成本比涨价利润低，民宿店家便会选择毁约牟利。
“民宿市场作为一个新兴行业，还需要不断完善和改进。旅游行业是一个典型的淡旺季非常明显的行业，住宿市场价格确实受供需关系影响较大，如何制定合理涨幅区间，做好价格风控，这需要各方共同努力。”4月30日，多次出现在被投诉平台名单之中的某民宿平台相关负责人公开予以回应。
为促进民宿业的长远发展，郭枭建议完善立法，强化执法，发挥行业协会的引导监督作用，并对民宿经营者加强法治宣传和教育。同时，他认为“住宿退订潮”之下，如果消费者是通过网络平台进行的预订，消费者和平台方便形成了服务合同法律关系，平台方与民宿经营方形成技术服务合同关系，因此，如果消费者因自身以外的原因未能入住预订的民宿，其合法权益遭受损害，平台应当承担责任。
北京市康达律师事务所律师聂洋城则认为，无需新增行政法规去限制行业发展。在其看来，因供求关系出现价差很正常，涨跌幅度应由交易双方决定，不应由政府干预。出现毁约行为则按照民法典、消费者权益保护法的有关规定，鼓励平台和相关部门协助消费者按法律规定追究民宿经营者责任，获取赔偿弥补消费者损失。
编辑：白楚玄