坚持服务大局理念 推进全面依法治国

　□ 秦德平

　　全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须坚持推进全面依法治国，不断推动法治中国建设迈出新步伐、创造新成就。人民法院作为社会主义法治建设的主力军，在推进全面依法治国进程中责任重大，使命光荣，任务繁重，需要深入谋划，突出重点，狠抓落实。对此，要做好以下五个方面的工作：

　　一是始终坚持党对法院工作的绝对领导。党的领导是社会主义法治的根本保证。牢固树立党的领导的理念，是人民法院工作坚持正确的政治方向和司法方向的关键，也是人民法院工作顺利开展和不断向前发展的保证。人民法院是党领导下的人民民主专政的重要工具，根本性的任务就是保护党领导下人民当家作主的政权。法院审判执行工作必须按照党的主张和原则办事，必须贯彻执行党的路线方针政策，必须在政治上同党中央保持高度一致。要把党的绝对领导落实到法院工作的方方面面，确保党的路线方针得到不折不扣的贯彻落实。坚持党对司法工作的绝对领导是历史和人民的共同选择，是中国特色社会主义司法事业发展的最大优势。在日常工作中，人民法院坚持党的路线、方针、政策，坚持服务大局理念，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，积极助推党委政府全面深化改革开放，促进共同富裕，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，构建新发展格局、推动高质量发展。要做到对党绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，充分发挥党建引领作用，锻造坚强有力的基层党组织和战斗堡垒，积极培树模范党支部、模范党员，大力宣传好他们的先进事迹，打造一支让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的过硬法院队伍，努力为统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展，为新时代现代化建设作出新的更大的贡献。

　　二是始终坚持以人民为中心的发展理念。在建设社会主义现代化强国的新征程上，人民法院要践行以人民为中心的发展思想，坚决查处“冷、横、硬、推”等行为，深入推进执行领域突出问题集中整治，着力解决人民群众的急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要牢固树立群众观念、群众意识，依法做好防范和化解涉诉信访案件工作，切实解决好群众思想、群众情感以及做群众工作的方式方法问题，进一步细化司法为民便民利民服务措施，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要紧盯“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，加强民生司法保障，准确把握在高质量发展中促进共同富裕的深刻内涵和要求，大力践行和弘扬社会主义核心价值观，依法保障人民群众合法权益。不论是立案、审理还是执行等环节，都要把为民司法宗旨体现在工作的每个细节、每项成效上;不论是走访企业、脱贫攻坚还是助推乡村振兴战略实施，都要把人民法院为人民的理念体现在每项工作、每项措施上;不论是院长、庭长等领导干部还是普通干警、临聘人员，都要把为群众服务的精神和价值追求体现在每次服务中。

　　三是始终坚持维护公平正义的法治信仰。作为党领导下的国家审判机关，人民法院必须牢记“国之大者”，胸怀两个大局，强化“赶考”意识、“答卷”意识，找准、找实司法精准发力的切入点、结合点，奋力推进审判体系和审判能力的现代化，以人民法院高质量发展服务经济社会高质量发展。要贯彻总体国家安全观，严惩颠覆政权、暴力恐怖、涉黑涉恶等重大犯罪行为，坚决维护国家安全和社会稳定，推进更高水平的平安建设。要全面深化司法改革，坚持用改革的思维和办法、科技的理念和手段，解决司法工作中出现的难题和新情况新问题，诸如推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、专业化审判改革、案件繁简分流改革，完善在线诉讼规则，落实司法责任制等等，确保人民法院审理的每个案件都能够充分体现社会公平正义，充分彰显新时代法治国家建设的信心和决心，真正让法治成为信仰。

　　四是要坚持围绕中心服务大局，持续优化法治化营商环境。人民法院要充分发挥司法职能作用，为营造稳定公开透明、可预期的法治化营商环境提供强有力的司法服务和保障。大力优化诉讼服务机制，推进涉企案件网上立案、自助立案、跨域立案，加强立案、审判、执行各环节有机衔接，加强移动微法院与律师服务平台、行业监管部门、行业协会等对接，健全电子送达平台功能。严厉打击侵犯企业家人身权利、妨害企业生产经营、影响企业发展和项目建设等违法犯罪，健全涉产权冤错案件有效防范和常态化纠错机制，加强对核心关键技术以及新兴产业、重点领域等知识产权保护，依法落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。完善中小投资者权益保护机制，建立公司纠纷、证券期货纠纷示范判决机制，简化中小投资者维权程序，降低中小投资者的维权成本。切实提升破产案件办理质效，提升破产审判信息化水平，压缩办理破产周期，提高破产回收率，推进府院联动机制实质化运作，加大预重整实践探索力度，充分释放破产重整的程序价值。强化善意文明执行，依法支持“活封”、保全财产置换等保全方式，充分发挥执行异议、复议程序功能，畅通涉执企业权利救济渠道，促进执行和解。持续推动涉企纠纷多元化解机制建设，对重点行业领域多发易发纠纷，突发性、群体性重大案件、涉重点工程、涉基础设施修复建设、涉招商引资项目、涉民生等案件，完善业务协同和诉非衔接机制。

　　五是始终坚持从严治院治警的鲜明导向。人民法院要坚持从严治院、从严治警，扎实开展队伍教育整顿“回头看”，树立教育整顿永远在路上的思想，坚决筑牢政治忠诚，彻底肃清流毒影响，切实整治顽瘴痼疾，大力弘扬英模精神，确保教育整顿取得扎实成效。要积极推进以案促改常态化制度化，重点选取法院系统典型违法违纪案件，以身边人身边事警示教育干警守牢廉洁自律防线，通过制度建设形成用制度管人管事的工作格局;就是要把严的主基调长期坚持下去，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，以零容忍态度严惩司法腐败，努力建设让党放心、让人民满意、忠诚干净担当的过硬法院队伍，进一步深化司法体制改革，健全司法权力运行和监督机制，不断提高司法为民、公正司法的能力和水平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　(作者系河南省南阳市中级人民法院党组书记、院长)