法治号
□ 王建
习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。要深刻领会习近平法治思想的核心要义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导。坚持知行合一、学用相长，主动对标“十四五”时期法治浙江建设承担的“5个使命”，找准职责定位、强化使命担当，在学习过程中汲取智慧、谋定思路、拿出实招，不断增强法治公安建设的系统性、整体性、协同性，为打造全面展示中国特色社会主义法治优越性“重要窗口”贡献公安力量。
践行以人民为中心的发展思想，依法履行新时代使命任务
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。人民公安来自人民、植根人民，推进法治公安建设必须坚定不移地做到为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。要进一步树立总体国家安全观，统筹发展和安全、富民与安民，坚持首善标准，以“发现不了风险就是最大风险”的理念、“万无一失、一失万无”的标准和“细致精致极致”的作风，依法履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
要善于运用法治思维和法治方式开展反恐等斗争，最大限度实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。坚持依法严打方针不动摇，常态化开展扫黑除恶斗争，全力遏制电信网络诈骗犯罪高发多发态势，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环知”等民生领域突出违法犯罪，用法治保障人民安居乐业。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持专群结合、群防群治，持续深化“枫桥式公安派出所”创建，不断夯实基层基础，努力把各类矛盾纠纷解决在当地、解决在萌芽。加强公共安全治理，持续深化道路交通安全综合治理、常态化疫情防控、危险物品管理、网络空间依法管控等措施，严防发生重特大公共安全事故。深化公安“放管服”改革，用心用情用力办好“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”“长三角通办”和车辆检测“一件事”等民生实事，努力提供更多优质共享的公安公共服务。
在法治轨道上全面深化公安改革，推动公安工作现代化
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，运用法治思维和法治方式推进全面深化改革，是新时代治国理政的基本要求。要主动对标公安工作现代化和高质量发展要求，把数字化、一体化、现代化贯穿到构建现代警务模式的全过程、各方面。
要全面厘清公安业务，扎实做好明责、明权、明法工作，明确各项业务权责边界和法律依据，推动全领域、各环节业务流程重塑再造，为公安改革夯实法治基石。坚持问题导向和系统思维，持续加强前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，向部门壁垒说不，向低效投放、重复建设开刀，向精密智控系统建设破题，率先突破系统分散、各自为政等制约公安工作现代化的瓶颈。以数字化改革提升核心战斗力为目标，聚焦实战应用，坚持大情报全面主导的理念和方法，以数字化提升大情报获取能力、以数字化推动健全大情报体系、以大情报全面主导重塑警务模式，努力形成战斗力指数级增长的聚变效应。
把握公平正义的价值追求，全面落实严格规范公正文明执法要求
坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国的基本要求，是维护社会公平正义的重大举措，是提升执法公信力的重要途径。须始终对标“生命线”要求，切实将严格规范公正文明执法落到实处，在建设共同富裕示范区中切实让人民群众看得见、摸得着、感受得到社会公平正义。
要在更高起点上推进执法规范化建设，健全完善各级公安机关党委领导监督执法工作、定期听取执法工作汇报和集体审议制度机制，依法加强对重大决策、重大执法决定的合法性审查和风险评估，严防执法问题引发重大风险。健全执法权力运行机制，高效运行执法办案管理中心，优化提升专业集约、快慢分道、政法一体的执法办案机制，认真落实派出所办案负面清单，推动专业警种为主承担专业办案职能，依法精准使用自由裁量权，确保执法合情合理合法。完善执法监督管理机制，全面建立并实体化运行执法监督管理委员会，全面整合法制、督察等内部监督力量，持续打造“中心+派出所”两级监督管理架构，主动接受检察监督、社会监督等外部监督，实现对执法各环节全要素、全覆盖的监督闭环。加快建设数字法治，全面深化数字化办案，推进全省行政执法和刑事司法衔接平台建设，全面应用全过程执法视音频管理信息平台，实现对执法办案动态化、可回溯管理。
突出德才兼备标准，打造高素质法治公安队伍
要实现良法善治，必须有一支德才兼备的高素质法治工作队伍。要大力推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，全面提升全警法治思维和法治素养，努力打造一支高素质法治公安队伍，充分发挥好在法治中国示范区建设中的生力军作用。
要树立抓法治首先从公安领导干部抓起的理念，更加注重以法治素质来选人用人，来衡量、评判领导干部，不断完善领导干部法治考核、述职述法、出庭应诉等配套制度，真正把领导干部打造成法治公安队伍的排头兵。充分发挥教育训练的促进作用，紧密结合党史学习教育、队伍教育整顿和“三能”主题教育实践活动，学深悟透习近平法治思想，大力加强理想信念和社会主义法治理念教育，切实筑牢忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的思想根基。深化全警实战大练兵，持续开展“教科书式执法”创新实践活动，进一步细化执法基本行为操作标准，不断提高民警执法能力水平。充分发挥从严管理的约束作用，巩固深化第一批教育整顿成果，高标准、高起点开展好第二批教育整顿，深入彻底整治顽瘴痼疾，着力在建机制、补短板、堵漏洞、促长效上下功夫，推动全面从严管党治警走向纵深。健全依法履职免责和容错纠错机制，全力营造“干部为事业担当、组织为干部担当”的良好氛围。
(作者系浙江省公安厅副厅长)
编辑：王占平