陈雪华代表的三点期盼：司法服务精准度再提升力度再加大能力再强化

法治日报全媒体记者 王春

“法治是最好的营商环境。”全国人大代表、浙江华友控股有限公司董事长3月10日在浙江代表团分组讨论交流发言中介绍，在2025年全国两会上，他提出关于加强对“网络水军”违法犯罪综合治理、全力遏制电信网络诈骗犯罪、打击利用网络侵害民营企业家名誉权、强化整治民营企业内部人员犯罪、加强涉外案件指导等建议，均在今年“两高”报告之中得到了体现，这充分体现了“两高”自觉接受人大监督、司法为民的情怀。

陈雪华对“两高”下一步工作提出三点期盼：

一是期盼司法服务高质量发展的精准度再提升。当前经济运行仍面临不少挑战，各类市场主体的法治需求更加多元、更加迫切。期盼“两高”进一步聚焦发展所需、企业所为，在法治轨道上更好稳预期、促发展。

二是期盼司法保护创新的力度再加大。创新是第一动力，保护知识产权就是保护创新。期盼“两高”在激励创新、维护公平竞争上拿出更实举措，让各类创新主体安心研发、专心经营。

三是期盼司法维护企业海外权益的能力再强化。随着越来越多中国企业“走出去”，海外法律风险、跨境纠纷日益增多。企业期盼着在海外遇到纠纷时叫得应、靠得住。

为此，陈雪华提出了三点建议：

第一，持续深化涉企执法司法规范化建设，让企业产权保护更有力。建议“两高”进一步细化涉企财产区分认定标准，准确区分违法所得与合法财产、企业财产与经营者个人财产，防止执行偏差。完善“活封活扣”操作指引，对核心生产设备、关键原材料实行清单化管理，能不封的尽量不封，能“活封”的尽量“活封”，让企业继续生产。同时，加大对超权限、超范围“查扣冻”问题的监督力度，让企业家专心经营、安心发展。

第二，持续强化知识产权综合司法保护，让企业创新成果更有保障。对新能源新材料企业而言，核心技术就是身家性命。建议“两高”进一步完善侵犯商业秘密案件证据审查规则，深化技术调查官制度，建立新能源新材料领域专业人才库，着力破解“密点鉴定难”。加大对恶意侵权、重复侵权的惩罚性赔偿适用力度，让侵权者付出实实在在的代价。同时，总结推广浙江检察机关诉前赔偿经验，帮助企业在诉前环节实现权利救济，让企业敢于研发、敢于投入。

第三，持续完善涉外法治服务体系建设，让企业“走出去”更有底气。走出去的企业最怕海外法律纠纷，建议“两高”强化涉外司法服务供给，加强国际法和目标国法律研究，聚焦海外资源开发、跨境合同纠纷等高频场景，建立涉外法律风险研判机制，定期发布投资风险提示和纠纷解决指引。同时，推动与“一带一路”重点投资国司法机构建立常态化交流对接机制，完善跨境司法协作流程，让企业在海外遇到纠纷时叫得应、靠得住。