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刘建明代表建议以新时代“枫桥经验”为引领 绘就乡村治理新图景

2026-03-11 20:21:49 来源:法治日报-法治网 -标准+

法治日报全媒体记者 王春 见习记者 吕佳慧

3月初,“花木之乡”浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村生机盎然,春兰绽放,新时代“枫桥经验”也在这里枝繁叶茂。

“和”老师调解团为群众调解矛盾、排忧解难,公共法律服务中心定期提供法律援助,《村规民约》《家风家训》融入社会主义核心价值观……近年来,棠棣村坚持发展新时代“枫桥经验”,实施自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理模式,进一步推动农村基层治理体系和治理能力现代化。

绍兴市是“枫桥经验”的发源地,如何坚持和发展好新时代“枫桥经验”,推动社会治理现代化建设,是全国人大代表,漓渚镇棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明的关注重点。

3月11日,刘建明在浙江代表团驻地向《法治日报》记者介绍,绍兴市坚持把法治贯穿治理全过程,努力把矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治轨道,持续擦亮驻村指导员、“民情日记”、党建引领社区“契约化”共建等基层党建“金名片”,以“党建引领、居民主体、服务优享、矛盾快调”创新城市社区治理,形成“三方协同”治理新模式。

刘建明说,绍兴市率先在全省开展市域层面村(社区)重大事项合法性审查试点,启动诉源访源警源“三源共治”,组建“村社书记解纷团”,形成“调解前置、诉讼断后、多元并行”的解纷格局。

“我所在的柯桥区发布了全国首个《驻村指导员工作标准》,实现党建网与治理网融合,又推动驻村指导员制度向政法领域延伸,打造‘驻村融治’警务模式。”刘建明告诉记者。

刘建明介绍,作为综治中心发源地,绍兴市以新时代“枫桥经验”为引领,高标准推动五级(类)综治中心迭代升级,优化一站式多元解纷体系,实现“只进一扇门,最多跑一地”的服务效果,并整合民间力量,建立杭兰英调解工作室、老杨调解室、“尚明工作室”等一批基层调解品牌,用群众身边人解决群众身边事,推动矛盾化解在基层、化解在萌芽。

刘建明在调研中发现,当前,基层干部、调解员、网格员等群体任务繁重、压力较大,而与之匹配的激励表彰、保障支持力度仍有提升空间。

刘建明建议国家层面将坚持和发展新时代“枫桥经验”纳入全国性表彰范围,对在矛盾化解、服务群众等方面表现突出的先进集体和个人进行隆重表彰,给予精神奖励和物质奖励。同时,持续深化“枫桥式”派出所、司法所、法庭、综治中心建设,发挥先进典型示范引领作用。

以数字赋能优服务,激活治理“智慧动能”是践行新时代“枫桥经验”的生动探索。

“柯桥区不断探索数字赋能,‘浙里兴村治社’得到中央党的建设工作领导小组刊文推广,‘数智枫桥’入选全国政法智能化建设创新案例,‘版权AI智审’获最高法院在全国试点推广,让数字技术真正成为治理的加速器。”刘建明建议国家层面牵头健全基层治理数字化协同机制,推动新时代“枫桥经验”与数字治理深度融合。

当前,中央层面明确提出推动治理模式从“经验治理”向“数据治理”转变,但全国范围内仍存在数据壁垒未完全打通、平台不兼容、功能不实用等问题,制约了治理效能提升,也影响了“枫桥经验”数字化赋能的效果。为此,刘建明建议国家层面牵头推进基层治理数字化改革,整合公安、民政、卫健等相关部门数据资源,打破部门之间、地区之间的数据壁垒,实现数据共享、业务协同、高效处置,让网格员、基层干部“少跑腿、多办事”,让群众“少跑腿、好办事”。

编辑:梁梦晚