聚平安法治之力护航先行区建设

原标题：湖北省政府工作报告提出发展和安全动态平衡互促共进

聚平安法治之力护航先行区建设

法治日报记者　　刘欢　　刘志月

地区生产总值达55803亿元，增长6%，在经济大省中增速第一，在中部地区增速第一；

新增企业54万户、达226万户，新增上市企业21家、达177家，均创历史新高；

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2023年，湖北锚定建设全国构建新发展格局先行区的目标定位，交出一份“难中求成、竞进有位的高质量发展新答卷”。

1月30日，在湖北省十四届人大二次会议上，省长王忠林作政府工作报告。回顾一年来的工作，湖北始终把坚持系统观念作为成事之道，努力推动高质量发展、高品质生活、高水平安全、高效能治理等多重目标动态平衡、互促共进。

高水平保护绿水青山

湖北地处长江中游，是长江干线流经最长的省份。推进长江大保护，湖北义不容辞、责无旁贷。

报告指出，湖北坚持把共抓长江大保护摆在突出位置，加快生态优势向发展优势转化。

2023年，湖北全面实施流域综合治理和统筹发展规划，率先开展省域总磷排放总量控制，推进十堰茅塔河、恩施带水河等5个小流域综合治理试点，新增植树造林295.7万亩。

湖北扎实抓好生态环境突出问题整改，城镇生活污水直排口实现动态清零，国控断面水质优良比例保持在90%以上，长江干流湖北段、丹江口库区水质稳定在Ⅱ类以上。

“要更好发挥法治在长江大保护中固根本、稳预期、利长远的作用。”在湖北省人大代表、三峡大学法学与公共管理学院院长骆东平看来，长江大保护涉及规划与管控、资源保护、水污染防治、生态环境修复等诸多内容，还涉及农业农村、公安、市场监管、水利等诸多部门，需要就规范标准的协调性提出具体完善建议，以不断凝聚长江大保护工作合力，提升法治护航的系统性。

2024年，湖北将深入实施长江高水平保护提质增效十大行动，持续抓好长江“十年禁渔”，深化洪湖、梁子湖、斧头湖治理攻坚，扎实推进小流域综合治理、沿江化工企业关改搬转、废弃矿山生态修复，加快建设三峡库区绿色低碳发展示范区、丹江口库区绿色可持续发展先行区。

“坚决扛牢共抓长江大保护责任，协同推进降碳减污扩绿增长，加快建设人与自然和谐共生的美丽湖北。”王忠林说。

高质量护航民营经济

2023年末，一个排名令荆楚儿女振奋——

在全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境的调查结果中，湖北排名连续三年进位，进入全国前十。

报告指出，湖北省2023年新增经营主体161万户，连续三年增长超过百万户。

“省政府聚力攻坚、靶向施策，以控制成本为核心打造一流营商环境，全省经济回升向好、进中提质。”湖北省人大代表、武汉市中级人民法院院长刘太平说。

2023年初，武汉法院启动优化营商环境5.0版，现已成势见效。刘太平说，武汉中院今年将聚焦报告提出的重点任务，推进涉企案件经济影响评估实质化，深化“法院+N”多元解纷机制建设，落实好“十项便民举措”，全面推广行之有效的先行区创新试点项目，以法治之力切实优化营商环境。

报告明确，湖北今年将坚持以控制成本为核心、以“高效办成一件事”为抓手优化营商环境，深入实施市场化改革示范、法治化建设升级等五大行动，推进“双千”企业振兴工程，完善政企常态化对接沟通、惠企政策直达快享等机制，为企业降低成本1000亿元以上。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。

报告强调，湖北将坚持“两个毫不动摇”，实施促进民营经济发展十大行动，出台破除制约民营经济发展障碍的“十不准”，落实政府和社会资本合作PPP新机制，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面精准施策，激活民营经济“一池春水”。

高起点保障长治久安

积极防范化解重点领域风险，高风险金融机构连续两年动态清零；

系统提升应急处置能力，没有发生重大及以上安全生产事故；

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过去一年，湖北扎实推进美好环境与幸福生活共同缔造，基层治理水平进一步提高，社会大局保持和谐稳定，平安湖北建设迈上更高水平。

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。报告强调，坚决贯彻落实总体国家安全观，推动高质量发展与高水平安全良性互动，以湖北之稳为全局之安作出贡献。

湖北省人大代表、荆州市公安县人民检察院第五检察部主任代姗姗建议，在省级层面推动行政机关和检察机关开展多维度多层次联动协作，构建信息共享、法律共研、争议共调、治理共商，构建优势互补、良性互动的府检关系，服务保障湖北经济社会高质量发展。

报告要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，畅通信访渠道，加强矛盾纠纷排查化解，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，严厉打击电信网络诈骗，打好新时代禁毒人民战争。

同时，湖北将坚持共建共治共享，持续深化美好环境与幸福生活共同缔造，健全完善纵向到底、横向到边的社会治理体系，让社会更安宁、发展更安全、人民更安康。

“报告激励人心、鼓舞斗志，我们将坚持和发展新时代‘枫桥经验’，提升新质公安战斗力，打防并举协同发力，努力建设更高水平的平安湖北。”湖北省人大代表、武汉市公安局江岸区分局刑事侦查大队政治教导员许奎信心满怀。