内蒙古全面深化人大代表参与民事纠纷诉前调解工作

原标题：内蒙古全面深化人大代表参与民事纠纷诉前调解工作

 法治日报记者          史万森 

 法治日报见习记者   郭君怡 

记者近日获悉，内蒙古自治区高级人民法院制定并印发了《关于全面深化人大代表参与民事纠纷诉前调解工作的实施方案》（以下简称《方案》），旨在充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点优势，推动完善“社会调解优先，法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。

据了解，自治区人大选取呼和浩特市赛罕区、包头市石拐区、乌海市海勃湾区、赤峰市松山区、兴安盟突泉县、鄂尔多斯市乌审旗作为开展人大代表参与诉前调解工作试点地区。

《方案》指出，试点法院要强化纠纷分流、诉非衔接、调裁对接、指导调解、法治宣传等职能，优化司法资源配置，切实发挥好参与、推动、规范和保障民事纠纷诉调对接机制建设的重要作用，扎实推进人大代表参与民事纠纷多元化解工作。试点地区中院要做好指导工作，主动推进盟市内非试点法院开展人大代表参与民事纠纷诉前调解工作，并同步取得成效。

《方案》要求，要明确人大代表调解案件范围，完善调解组织建设，确定人大代表担任特邀调解员名册，规范调解工作流程，完善在线工作平台，指导人大代表入驻人民法院调解平台，指导在线立案、调解、审理、送达等工作，及时做好司法确认，明确应当回避的情形。

自治区高级人民法院党组书记、院长杨宗仁表示，推进“人大代表+法院”民事纠纷多元化解工作，是自治区人大广泛深入参与法治建设和社会治理的一项务实举措，也是自治区高院在做实“抓前端、治未病”、完善诉源治理机制上的又一项有益尝试。

近年来，全区各级法院加强对人民调解工作的业务指导，与司法行政机关和调解组织密切配合，有效发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，推动大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。