绥化市人大常委会推动营商环境建设取得新成效

原标题：绥化市人大常委会审议审判机关专项工作报告

持续推动营商环境建设取得新成效

法治日报记者　　张冲

黑龙江省绥化市五届人大常委会第十二次会议近日听取和审议了全市审判机关助力法治化营商环境建设情况的专项工作报告。报告展示了全市审判机关服务法治化营商环境建设的经验做法、工作成效和困难问题，同时也折射出绥化市人大常委会充分发挥职能作用，为持续推动营商环境建设贡献人大力量。

紧扣中心选准题

人大监督成效如何？选准选好题目至关重要。绥化市人大常委会立足于围绕中心、服务大局、突出重点，连续三年开展《黑龙江省优化营商环境条例》执法检查，持续组织人大代表进驻政务服务中心联络站受理人民群众意见建议，重点督办涉及营商环境的代表建议等，打出了推动营商环境建设系列“组合拳”。

今年年初，绥化市人大常委会在确定监督计划时，通过对接省人大常委会工作要点、对接市委重点工作安排、对接“一府一委两院”工作需求，再次将助推营商环境建设列为全年工作重点，通过听取审议审判机关助力法治化营商环境建设情况专项工作报告，持续展现人大在优化营商环境、推动高质量发展中的担当作为。

前置监督增力度

为切实找准审判机关助力法治化营商环境的切入点，绥化市人大常委会坚持监督“关口”前移，有效延长监督链条，在确定监督议题之初，就与市中级人民法院开展工作对接，征求有关律师人大代表意见，共同排查工作短板弱项，以便有的放矢，带着问题去监督。

绥化市人大常委会经过前期调查了解，初步梳理了审判机关服务企业主动性不强、破产管理人履职能力亟待提高、中小投资者法治意识薄弱等3个方面问题，作为重点推动解决的事项列入工作方案，全程督促相关问题解决，同时责成绥化市中级人民法院在专项工作报告中对此作出回应。

绥化市中级人民法院高度重视、主动作为，第一时间对助力法治化营商环境工作目标进行了调整优化，科学统筹推进执行合同、办理破产、保护中小投资者各项专班任务精准落实，为提升人大监督质效、创优法治化营商环境打下坚实基础。

检查调研见成效

通过检查调研，绥化市人大常委会发现了审判机关工作中存在的困难问题，并指导督促市中级人民法院采取有力措施整改提高。

全市审判机关开展了“敲门”行动，领导班子包联对接企业74家，召开企业家座谈会41次，解决问题35个，收集意见114件；开展了“暖企”行动，以“政府多职能部门+律师协会”的模式，最大限度为保护中小投资者权益提供一站式服务；开展了“助企”行动，通过知识产权纠纷在线诉讼对接平台调解知识产权案件178件；开展了“惠企”行动，组织金融服务破产审判联席会议，设立破产审判诉讼案件服务窗口，共受理并办结申请破产案件58件、公益强制清算案件478件；开展了“安企”行动，推进“特定主体”执行难专项治理，执结党政机关、国有企事业单位为被执行人的涉民企民事执行案件6件，执行到位标的金额235.21万元。

这一项项成绩、一组组数据，不仅体现了审判机关助力法治化营商环境的工作成效，还充分彰显了审判机关自觉接受人大监督的思想自觉和行动自觉。

审议督办扩战果

审议中，常委会组成人员围绕营造良好法治氛围、提升司法裁判效能、延伸诉讼服务触角、加强审判队伍建设等提出了意见建议。

绥化市人大常委会第一时间对常委会组成人员的审议发言进行汇总梳理，形成了关于全市审判机关助力法治化营商环境建设情况的审议意见，转交市中级人民法院研究处理。

绥化市中级人民法院认真研究落实审议意见，逐项制定研究落实方案，明确牵头领导、责任部门、目标任务、落实措施和完成时限，全力推动审议意见落实落地。

绥化市人大常委会将对审议意见研究处理情况持续开展跟踪监督，加强联系沟通，了解落实情况，掌握工作进度，及时提出指导和督办意见，并在4个月内听取审议意见研究处理情况报告，同时进行满意度测评，如测评满意率未达到50%，市中级人民法院重新研究处理，再次提请人大常委会会议审议，直至测评通过，切实以“咬定青山不放松”的劲头，持续跟踪问效、督促落实，在推动法治化营商环境建设的实践中充分发挥人大的职能作用。