浙江兰溪市人大跑出基层单元建设“加速度”

原标题：兰溪市人大多管齐下 跑出基层单元建设“加速度”

　　今年来，浙江省兰溪市人大常委会坚持“数字化建设”和“业务拓展提升”双轮驱动，试点先行、以点带面、全面推进，边建设、边推广、边应用，高质量推进基层单元建设，让“小单元”迸发出“大能量”，具有兰溪辨识度的基层单元成效初显。

　　一、狠抓统筹，跑出推进建设的“加速度”。坚持把基层单元建设作为人大数字化改革工作的重中之重，着力强统筹、建机制、抓推进。坚持“一把手”工程。成立由市人大常委会主任任组长、常委会领导和人大机关干部全覆盖的领导小组，明确建设标准，实行每月推进会、每周工作例会、双月通报进度的工作机制，及时会商解决存在问题，统筹协调推动工作开展。突出“专班化”运作。成立由常委会副主任任组长的“高配”工作专班（其他专班由工委主任担任），专门聘请大数据发展中心总工作为工作顾问，选配计算机专业人员负责实际操作，抓细内部考评办法落实，确保各项建设任务精准落实到位。注重“高质量”推进。采取“线上视联网授课+技术人员集中培训+对应工委专题讲解”模式，实现16个乡镇（街道）人大、相关部门单位培训全覆盖，有力提升基层人大干部的数字化认知能力和水平。赴东阳、义乌、西湖、拱墅、上虞、鄞州人大学习好做法，试点先行、典型带路、以点带面，快速实现基层单元建设全覆盖。

　　二、功能集成，迸出基层单元的“大能量”。按照变革重塑的要求，聚焦构建全过程人民民主的闭环链条这一导向，着力推进跨层级、跨业务、跨系统的一体融合，迸发出基层单元助推地方基层治理的“大能量”。构建“协同式”工作模式。综合代表联络站特色、辖区代表专长、群众诉求涉及范围等要素，创新开展代表联络站联动、代表跨领域“协商”等做法，系统集成基层单元在民生诉求解决、促进代表履职等方面的功能，跑出民意收集办理的“加速度”。如今年6月底，水亭畲族乡人大代表联络站和光明人大代表联络站联动，邀请市、县、乡三级人大代表及相关部门负责人参与，快速协调解决了水亭畲族乡的用电难题。创设“融合式”联络阵地。紧紧围绕基层单元“联”“商”“督”“促”“智”五大功能，以“线上+线下”“站内+站外”“接待+活动”等方式，打出局长进站报到、部门议事面对面等“组合拳”，推进代表联络站从“双联系”的代表工作向全面综合履职转变。4月份以来，已累计开展局长进站报到等活动11场，参与活动的代表、群众达230余人，解决各类民生问题63个。开展“聚焦式”工作监督。以数字赋能为载体，依托“金法督”“金代通”“兰智评”等应用场景，构建起线上监督辖区代表全员进站、专业代表现场督查、问题整改全天候监督的人大监督闭环工作机制，提升了监督的精准性和实效性，进一步把践行全过程人民民主的要求落到实处。

　　三、数字赋能，激发代表履职的“新动能”。聚焦实战实效，以“数字赋能”重塑民意收集、代表履职、督政议事的模式和流程，以数据流驱动业务流，助力代表高效联系、服务选民。“码上找代表”便捷高效。依托“代表联络站码”“代表码”、微信“民意直通车”等载体，构建“线上+线下”互动的代表联系选民“联动网”，实现群众@代表全天候，避免“找不到人”“找错部门”“多次跑”等现象，有效丰富保障全过程人民民主的参与渠道。8月初，马坞村村民樊运娟通过扫描“代表码”，留下了自己的问题。代表陶奉源通过“代表码”收到诉求后，立即联系农技专家，冒着40多度的高温，现场传授防治措施和要点，得到村民点赞。“指尖上点单”精准有效。通过“金代通”线上发起督查等活动通知，代表结合自身实际自主接单，线下开展督查、调研等活动，精准发挥自身专业优势，既有效放大代表履职成效，又丰富全过程人民民主的基层实践，汇聚起助推地方发展的民智民力。7月份，代表潘绍声通过代表选单，参加了二季度交通项目实施督查，凭借多年建筑行业经历，在314省道整治项目督查现场指出各管线施工单位各自为战的问题。问题交办后，得到重视并快速整改到位，较好地节省了施工时间和成本。“全过程督查”直观有效。市县联建开发建设“政府决策我来评”应用场景，构建已实施政府决策的“议”“督”“评”三个功能模块，打通人大与政府部门数据接口的同时，开展在线监督，提出监督意见，实时归集汇总分析相关数据，通过算法建立指标体系，实现政府重大决策实施的实时画像，以全过程监督闭环提升监督质效，服务地方经济社会发展。