英山县人大“小承诺”践行为民“大情怀”

原标题：英山县人大常委会：“小承诺”践行为民“大情怀”

开年来，英山县人大常委会以人大代表“家站点”为载体，以代表行动活动为抓手，以活动效果为导向，积极谋划，精心组织，创新开展人大代表“我为群众办实事”承诺活动，为县域经济社会高质量发展贡献人大力量。

精心组织，作出为民承诺

一是科学定承诺。依托人大代表“家站点”载体和代表行动活动，组织各级人大代表946名代表进入57个代表联络站，通过走访调研、设立选民接待日、开展“双联”活动、召开座谈会、发放调查问卷等形式，与群众面对面，倾听群众的操心事、烦心事、揪心事，了解群众生产生活、企业发展、政务服务等方面情况，收集群众意见建议，明确承诺的方向和目标。

二是会上亮承诺。根据征集到的意见建议，代表结合所在选区情况、各自专业领域、文化水平、履职能力，紧盯群众关切的村镇建设、环境保护、交通运输、农业农村、教育卫生等热点、难点问题，从学习、工作、为民服务等方面明确承诺内容，填写《人大代表“我为群众办实事”年度承诺事项表》，在一季度代表小组活动会上当众亮出承诺。全县各级人大代表共承诺为群众办实事934件。

三是清单晒承诺。对各级人大代表的承诺事项，在制定切实可行的计划和措施基础上，11乡镇人大逐一进行分析汇总梳理，建好清单台账，在人大代表联络站公示栏平台，将代表履职承诺事项进行公示，把代表的承诺置于其他代表和选民的监督下，念好代表履职承诺“紧箍咒”。

立足本职，强化服务履诺

在全县各级人大代表开展“我为群众办实事”活动中，始终立足工作实际，把代表履职能力、履职水平、履职效果紧紧抓在手上，确保代表承诺如期兑现。

学习培训全覆盖。县乡人大代表换届后，分级分层举办代表履职培训班，组织县乡人大代表学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习宪法、地方组织法、代表法、人大议事规则等法律法规，学习中央、省委、市委和县委人大工作会议精神，学习代表履职的基本知识以及联系人民群众的方式方法。同时，编印《“聚力深入优化营商环境人大代表在行动”学习培训资料》，印发1000余册，确保全县各级人大代表人手一册，以代表小组为单位组织人大代表集中学习。通过学习培训，有效提升了代表政治素质和履职能力，为代表履职及开展活动打下了坚实基础。

代表编组全覆盖。县、乡人大代表按照便于沟通联系、开展活动的原则，按选区、行业、工作单位、居住状况等混合组成代表小组参加活动，驻英省市人大代表就地就近参加代表小组活动，934名省、市、县、乡四级人大代表混合编组为57个代表小组，推选小组长，以代表小组为单位，依托代表之家、代表联络站等阵地，集中组织代表进“家站点”开展活动，有效保证代表活动全员参与。

履职评价全覆盖。修订《英山县人民代表大会代表履职评价办法》，印发人大代表履职手册，建立完善代表履职档案，加强代表履职管理。制定出台《英山县五好代表星级考评办法》，按照政治思想好、遵守纪律好、依法履职好、联系群众好、服务发展好等五个方面对县乡人大代表进行星级考评，并在各代表联络站张榜公布，让代表履职有载体、履职有方向、履职有动力。

多措并举，保障代表守诺

人大代表作出“我为群众办实事”承诺后，县人大常委会采取多种方式，充分调动代表履职积极性，保障、督促、激励代表积极践诺。

一是健全制度管。健全常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度。每名常委会组成人员至少联系3名基层人大代表，定期听取人大代表对为民办实事的意见建议，每名人大代表至少联系10名选民，常态化走访联系，积极反映选民和人民群众的呼声和诉求，搭建起党委、政府与人民群众之间的“连心桥”。

二是建设平台推。扎实推进“代表之家”“人大代表联络站”“代表联系点”建设，按照“六有”(有专人负责、有活动场所、有办公设施、有制度和规范的上墙内容、有档案资料、有经费保障）标准建成“代表之家”，按照“五有”（有活动场地、有配套设施、有制度和规范的上墙内容、有活动、有档案资料）标准建设代表联络站，将代表联络站适度延伸到园区、社区、景区和商贸区等进行建设代表联系点。目前，已高标准建成代表之家11个，代表联络站57个，园区代表联系点1个，“家站点”指定专人管理，各代表联络站、联系点配备专（兼）职联络员，搭建了代表接待联系选民、服务群众的“连心桥”。

三是加大投入促。努力克服财政经济困难，按标准保障代表活动经费、工作经费、会议费、代表培训费、选举工作经费。同时，县人大常委会每年都对乡镇规范化建设和代表小组建设予以补助，2017年至今，累计补助300多万元，极大地促进了代表们守诺。

凝心聚力，突出一线践诺

全县各级代表以“战”的姿态、“抢”的意识、“拼”的干劲，各尽其能，各展所长，争做县域经济社会高质量发展的宣传者、支持者、参与者和推动者。

一是在乡村振兴上显身手。党政干部代表深入一线、靠前指挥，深入田间地头、项目建设现场、企业车间，推动问题解决。英山县人大常委会党组书记、主任李文带头以普通代表身份参加所在代表小组“五个一”活动，推动活动走深走实。围绕“擦亮小城镇”建设承诺事项，县人大常委会组织相关代表开展“擦亮小城镇”专题调研、外出参观学习、召开督办会，推进项目建设。2022年，10个乡镇累计谋划项目27个，总投资10.25亿元，完工18个，在建5个，完成投资3亿元。

二是在优化营商环境上有作为。各级代表主动作为，主动融入经济发展主战场，进入园区、进企业、进车间，想方设法当好服务企业的“店小二”和项目建设的“服务员”。县人大常委会组织代表以“政务、市场、法治、开放”四大环境为主题，组成由主任会议成员带队、常委会组成人员及相关专业代表的“四大专班”，深入11乡镇、12家行业重点企业和相关部门单位，全面查找问题，形成专题调研报告4篇。全县共收集优化营商环境方面问题137件，转作意见建议60件，交乡镇级办理32件、县级办理28件，全力当好“宣传员”“侦察兵”“监督员”。

三是在“创文创卫”上作贡献。组织各级代表聚焦英山创建省级卫生城市和省级文明城市，深入社区认真听取意见建议，实地视察背街小巷、城乡结合部等处了解环境卫生、公厕建设、线网管网、污水处理等情况，主动积极参与志愿服务，督促及时解决文明创建工作中存在的短板和弱项。半年来，集中清理陈年垃圾和杂物6000余吨、清除各类“牛皮癣”累计达17万平方米、整治占道经营3000余次、整治美化立面6万余平方米、拆除违法违章建（构）筑物2000多处等，收集热点问题10余个，切实发挥人大代表在“创文创卫”中的积极作用。（英山县人大常委会 宋达朝 周奉凤）