杭州市人大常委会开展就业促进法执法检查

原标题：杭州市人大常委会开展就业促进法执法检查

开展就业促进法执法检查，是今年以省市县三级人大联动的方式开展的一项重点监督项目，充分体现了对就业这一最大民生工程的关切。根据2022年监督计划，杭州市人大常委会于今年4月全面启动就业促进法执法检查。

一是聚焦一个“精”字，精心部署，确保执法检查取得实效。市十四届人大常委会成立后第1次主任会议即讨论通过了就业促进法执法检查实施方案，专门成立由常委会党组书记、主任李火林任组长的执法检查组。对照全国和省人大执法检查惯例，执法检查组先后召开两次全体会议，分别听取市政府及相关部门，区、县（市）人大常委会关于就业促进法贯彻执行情况、执法检查情况汇报，对执法检查的重点内容、形式载体等作出研究部署，要求有关部门对发现的问题加强跟踪问效，督促整改落实，切实推进法律执行、政策落地、问题解决。

二是突出一个“早”字，提早准备，夯实执法检查基础。2021年下半年起，市人大社会委就围绕杭州“共富示范”的要求，提前谋划、注重统筹，在日常调研和监督工作中，广泛听取部门、企业和人民群众关于就业工作的意见建议。比如，在居家养老服务调研和无障碍环境建设工作监督中，注重收集各方关于养老护理员、老年人、残疾人等群体的就业现状、劳动权益保障等方面的意见建议。今年伊始，常委会分管领导带队赴市人社部门就执法检查重点内容、组织方式、时间步骤、检查提纲、专题询问、法律考试等工作进行了沟通交流，为后续执法检查工作顺利开展奠定了良好基础。

三是实现一个“准”字，找准问题，执法检查有的放矢。为把好执法检查的精准度，聚焦共同富裕“构建高质量就业创业体系”标志性成果的具体要求，明确了9项检查重点，并采用表格清单的方式对重点检查内容涉及的法律条文和问题进行了梳理汇总，力求找出用人用工单位和劳动就业者普遍关心的热点难点问题，有针对性地提出解决问题的意见和建议。在执法检查前，抓住检查重点，强化问题导向，邀请专家有针对性地开展就业政策和法律知识培训，对市政府相关部门负责人进行就业促进法法律知识考试，提高执法检查的精准性和有效性。

四是依靠一个“合”字，协同发力，全方位凝聚检查合力。执法检查过程中，省市区乡（镇）四级人大协调联动，构建市人大常委会统筹查、各区县市人大常委会同步查、各级人大代表参与查的联合检查工作机制，汇聚各方力量，形成工作合力。创新加强执法检查力量，在执法检查组成员、人大代表、政府部门人员参与的基础上，还专门邀请就业社保领域专家、生产经营单位、第三方服务机构、群众代表等多类人员协同参与执法检查工作。协同式检查，既有利于强化检查、监管、主体责任落实，又有利于增强执法检查专业化程度和群众参与度，深化了检查的效果和影响力。

下一步，执法检查组将及时汇总检查情况，形成有成绩、有问题、有建议的高质量执法检查报告，提交市人大常委会会议审议，并针对社会广泛关注的就业突出问题组织开展专题询问，为后续促进就业工作提供支持，推动全市就业工作依法有序稳定发展。