上海今年未保站实现全市所有街镇全覆盖

原标题：新修订的未保条例如何落实？今年未保站实现全市所有街镇全覆盖

去年6月起，修订后的《未成年人保护法》正式实施，民政部门承担未成年人保护工作的牵头职责。今年3月1日起，新修订的《上海市未成年人保护条例》，为今后本市未成年人保护工作提供了基本遵循。

相关法律出台后意味着哪些改变、如何贯彻落实？市民政局局长蒋蕊在今天的“2022民生访谈”节目中表示，未成年人保护涉及很多领域，最基础的是家庭保护，还包括学校保护、政府保护、社会保护、网络保护，此外还有司法保护、特别保护等，共同形成一套完整的系统。

蒋蕊以特别保护为例介绍，所谓特别保护是指遇到一些监护人由于主观或客观原因出现监护不当或监护缺失的情况，使未成年人陷入一种特殊状态，此时应对儿童进行特别保护。为更好贯彻落实法律规定，相关部门专门研究了特别保护的操作规程，包括发现、报告、处置等整套流程，目的是基于儿童利益最大化，确保陷入特殊困境的孩子能够得到最佳保护。

“新的未成年人保护体制建立起来之后，最大的特点就是夯实了基层基础，进一步强化了属地责任。”蒋蕊说，街道有儿童督导员，居村有儿童主任，儿童主任平时要通过走访及时发现辖区内各种孩子的情况，第一时间发现情况后告诉他可以享受相关政策甚至帮他代办。比如，疫情期间，父母阳性或者成为密接，那阴性的孩子由谁来照料？往往儿童主任就在这时候第一时间冲上去。

“对未成年人保护来说，确实应该形成一张网络。”蒋蕊表示，家长毫无疑问是第一责任人，社区则是一个平台，在这个平台上把各种资源进行链接，共同形成网络，为孩子们提供更好的保护。她透露，今年，全市未成年人保护工作站要实现所有街镇全覆盖，成为在社区里提供未成年人保护的基础载体。

值得一提的是，此次新修订的《上海市未成年人保护条例》特别提出，要建立完善孤独症未成年人关爱服务体系，所谓“孤独症”就是人们日常所说的自闭症。蒋蕊表示，在未成年人保护当中，针对特殊群体的保护是一个痛点，现在已经出现一些社会组织和机构，为孤独症孩子提供康复训练和关爱服务，但其发展仍需进一步规范。孤独症关爱保护涉及多个部门，目前，由民政部门牵头，正在研究相应规范，包括对提供服务的机构、人员的标准和要求等，希望通过政府部门的引导，动员更多社会力量关心这一特殊群体。