湖北大悟县人大推动“代表行动”提质增效

原标题：大悟县人大常委会：不断深化代表工作 推动“代表行动”提质增效

湖北省大悟县人大常委会以深化代表工作为抓手，着力在代表组织、代表作用发挥、代表建议办理、代表履职考评等方面创新“代表行动”方式方法，以实际成效推动“代表行动”走深走实、提质增效。

推进“代表行动”常态化，激发代表工作活力

一是每年开展两次“代表行动”。围绕省市人大确定的活动主题，结合大悟实际，每年春、秋两季组织全县各级人大代表开展“代表行动”，通过入户调查走访，倾听人民群众的意愿呼声，提出意见建议，推动人民群众急难愁盼问题解决，助力乡村振兴，优化营商环境，助推民生保障。

二是每年开展4次代表小组活动。强化乡镇人大主席团和代表小组组长职责，把代表小组工作纳入乡镇人大主席团的重要议事日程，年初制定小组活动计划，每季度开展一次小组活动，活动内容包括学习培训、视察调研、执法检查、工作评议、经验交流等。

三是推进“双联”工作常态化。制定了《大悟县人大常委会关于深入开展“双联”活动的实施方案》，推进常委会组成人员联系代表、代表联系选民活动常态化，组织常委会组成人员和代表通过上门走访、电话回访、微信联系等方式，经常性地与选民沟通交流。探索建立代表在固定时间、固定场所接待选民制度，让代表与选民保持经常性联系，确保代表为民代言的广泛民意基础。

发挥代表引领作用，凝聚乡村振兴合力

积极组织引导代表以“代表行动”为纽带，了解群众需求，结合自身优势，找到发挥作用的结合点和切入点，积极在产业发展、就业务工、乡村建设、纾难解困等方面贡献智慧力量，凝聚乡村振兴合力。

县人大代表付红星在代表行动走访中，了解到周边群众有发展产业的愿望，但苦于没有门路，他就利用自身众品香种养殖农民专业合作社“新建红蜜薯”的品牌优势，帮助芳畈镇东升村、新屋村、滚河村、龙潭湖村村民，发展红薯产业，种植面积600余亩，为他们提供种苗和技术指导，与京东、麦浪科技等电商平台以及新世纪超市签订购销合同，对村民红薯实行市场价保底收购，为8名脱贫户长期提供就业岗位，为周边村民提供900多人次的务工机会。

孝感市人大代表赵有华在走访群众中了解到村民对美丽乡村建设的诉求，就依托自身种养专业合作社优势，出资50多万元，对全村实施绿化、美化、亮化、净化，拆旧房、猪圈、厕所，种植花草、改造池塘、整治环境、安装路灯，整个村容村貌得到了极大改善，村民文明素质和精神风貌得到全面提升。

大悟县人大代表万平在代表行动中得知彭店乡太山村菜农徐云近千斤豌豆销售困难后，及时与同是县人大代表的新世纪超市总经理张家春联系，帮助徐云解决了大棚豌豆滞销问题，并与他签订了其他蔬菜的购销订单。

推行“三包”工作机制，力求建议办理实效

把代表建议办理工作作为打通服务群众“最后一公里”的重要举措，落实《大悟县人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》，采取县人大常委会主任包片区、人大常委会委员包所在乡镇（区）和所联系的代表、各专（工）委包对口部门的“三包”协调督办机制，把走访代表、沟通部门作为办理工作的关键环节，适时开展建议办理情况视察，改变传统的“关起门来办理”和“文来文往办理”的工作方式，确保建议办理取得实效。

县人大代表翁端伟、陈金梅等提出的加强城镇通信网络线缆架设管理的建议，县政府积极组织相关部门，联合电力、电信、移动、联通、广电等管线产权单位开展自查整改，有条件的实施入地改造，没条件的实行统一规划多杆合一资源共享，着力解决网线“满天飞”的乱象。

县人大代表严玉平、陈洲等提出的关于适量捕杀野猪的建议，县政府组织林业等相关部门对野猪进行适量捕杀，减少野猪危害，减轻农民经济损失。

县人大代表顾立新提出的关于对农村抛荒田地成片整理后进行土地流转的建议，县政府组织相关部门积极开展农田改造整理，加大土地流转力度，积极解决土地抛荒问题。

积极开展履职考评，激励代表依法履职

制定了《大悟县人大代表年度履职考评办法（试行）》，印制了《代表履职手册》，考评内容包括履职基本项、履职加分项和奖励加分项，重点考核代表在大会期间和闭会期间的表现。

履职基本项包括大会期间和闭会期间工作情况。大会期间从按时参会、审议发言、提交建议、会风会纪等方面进行考评，闭会期间从参加履职培训、开展“双联”活动、参加小组活动、回选举单位述职等方面进行考评。

履职加分项和奖励加分项主要内容包括参加常委会（主席团）组织的监督活动，受聘参加社会民主监督，在乡村振兴、疫情防控、捐资助困、见义勇为等方面做出突出贡献，立足本职岗位做出突出贡献，典型事迹被国家、省、市、县级媒体报道等内容。

完善代表履职档案，规范考评程序，考评得分85分以上为合格，95分以上为优秀。注重考核结果运用，把考评结果作为评先评优、连选连任和推荐上级代表候选人的重要依据。（大悟县人大常委会办公室 何斌）