推动西部陆海新通道高质量建设

原标题：“云”记者会 | 推动西部陆海新通道高质量建设

进一步发挥陆海新通道的基础性、战略性和先导性作用

建设西部陆海新通道，是党中央、国务院着眼共建“一带一路”、推动更高水平对外开放作出的重大决策部署。

3月7日，重庆举行第二场两会专题云记者会，邀请部分全国人大代表和全国政协委员，围绕推动西部陆海新通道高质量建设出谋划策。

全国人大代表许仁安积极构建现代综合运输体系

“重庆位于‘一带一路’和长江经济带的联结点上，是国家定位的西部陆海新通道物流和运营组织中心，国家规划的三条主通道中，有两条以重庆为起点。加快建设西部陆海新通道，重庆交通责无旁贷，必须当好先行、做好支撑。”全国人大代表，重庆市交通局党委书记、局长许仁安表示。

近年来，重庆全面深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示要求，紧紧围绕“西部陆海新通道物流和运营组织中心”等战略定位，加快构建融入西部陆海新通道建设的综合交通运输体系，有力助推西部陆海新通道成为陆海内外联动、东西双向互济的桥梁和纽带。

许仁安表示，下一步，重庆交通将认真贯彻落实党中央、国务院关于西部陆海新通道建设战略部署，以“行千里、致广大”的交通强市建设为统领，全面开启“2小时重庆”建设新征程，加快完善综合立体交通网络，提升西部陆海新通道通行能力和衔接水平，推动重庆加快成为“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽和国际性综合交通枢纽城市。

全力提升通道通行能力。聚焦通道东中两线能力扩容，加快补齐交通基础设施发展短板，推进大能力主通道建设。完善中线通道，加快推进渝贵高铁前期工作，研究论证川黔铁路改造等项目。提速推进渝赤叙、渝泸北线等高速公路建设。扩能东线通道，加快建成渝湘高铁，充分挖掘渝怀铁路双线运能，加快沿线站点扩能改造，促进点线衔接协调。提质枢纽建设，加快推进江北机场改扩建和新机场前期工作，提升国际枢纽能力，持续完善兴隆场编组站改扩建、鱼嘴等专业物流枢纽建设，畅通港站集疏运通道，加快推进万州新田、涪陵龙头等重要港口集疏运铁路建设，强化枢纽间顺畅衔接。

全力提升物流效能。提升通道多式联运发展水平，推动形成多路径、多方式的铁海联运、国际铁路联运、跨境公路班车运输网络，加强与中欧班列和长江黄金水道高效联动。推进西部陆海新通道铁海联运“一单制”试点和铁路运单物权化试点，探索贸易物流金融新规则，用好用活东盟直通模式，推动物流效率提升。推动省际协商合作机制不断强化，协助推进跨区域的通道运营组织，加强跨区域运输合作。

全力争取多方支持。抢抓交通强国建设试点和成渝地区双城经济圈建设战略机遇，加强与国家相关部委沟通汇报，积极推动兰渝高铁、万州至黔江高铁等项目纳入国家相关规划，争取国家早日启动重庆新机场、渝湘高铁黔江至吉首段等项目。加强与发改、财政、规资等市级相关部门协调联动，共同解决资金筹集、用地审批等问题，共同推动西部陆海新通道重大基础设施建设项目加快实施。

全国人大代表于会文打造协同开放发展新高地

全国人大代表、重庆市渝北区委书记于会文介绍，近年来，随着《西部陆海新通道总体规划》把重庆临空经济示范区建设列入枢纽经济建设重点，渝北区抢抓大发展机遇，在建设“四个大区”、打造“标杆城区”的同时，发挥“三大独特优势”，强力推进“四项务实举措”，全力做大做强对外开放平台，为加速构建国内国际双循环新发展格局贡献渝北力量。

于会文介绍，渝北区不仅拥有重庆自贸试验区、中新互联互通项目、重庆保税港区、重庆机场集团、仙桃国际大数据谷、国家跨境电商示范园区、国家外贸转型升级基地等重要合作平台，而且是全市唯一参与成渝地区双城经济圈建设首个跨省域共建川渝高竹新区的区县。此外，渝北区还拥有与两江新区各平台联动发展的优势。这些合作平台将为陆海新通道高水平发展提供政策支撑、创新动力、腹地空间和战略能级。

?“新通道带来新效能，助力形成开放新高地。”于会文表示，借助西部陆海新通道，渝北区在临空智能制造产业集群、建设重庆空港型国家物流枢纽、打造中新示范项目合作通信领域等方面持续发力，从而进一步推动重庆临空经济示范区建设。

于会文还表示，迈进“十四五”，渝北区将以建设高水平开放的临空大区为战略引领，深化空港型国家物流枢纽建设，充分发挥三大独特优势，着力采取四项有力措施，推进西部陆海新通道高水平建设，助力激活西部新动能。

在营商环境打造方面，制定出台20条服务市场主体工作措施，创新推出了一窗通办、专人代办等“3+1”系列便民惠企“硬核”政策举措，实施打造国际一流营商环境行动计划。同时，加快补齐制约通道高水平发展的基础设施短板，积极助推江北机场T3B航站楼和第四跑道建设，加快推进铁路枢纽东环线及机场支线、洛碛港建设，加快古路货站高铁货物物流基地规划建设等。

在物流枢纽建设方面，依托重庆临空经济示范区建设，坚持“物流+经贸+产业”融合发展模式，锁定航空物流产业优先级，推进空港型国家物流枢纽建设。优先开发航空物流最优产业产品，加大航空关联产业集群化发展。

在深化对外开放方面，探索设立中新双枢纽航空物流运营中心，探索设立“中新空陆联运专班”，增强对通道沿线省区市的集货能力，实现适航货物在中西部城市与东盟国家的双向往返，开辟“航空+西部陆海新通道空中走廊”。

此外，渝北区还将充分发挥临空经济示范区、仙桃国际大数据谷和跨省域共建川渝高竹新区等高能级策源创新优势，不断提升西部陆海新通道高水平、高质量发展张力。

全国政协委员王济光高质量建设国际物流中心

“建设国际物流和通道运营组织中心是重庆承接国家通道战略的重要职责，在推进西部陆海新通道高质量建设中具有牵一发而动全身的重要作用，必须多管齐下、综合施策。”对此，全国政协委员，民建中央委员、对外联络委员会副主任，重庆市政协副秘书长王济光提出六条建议。

坚持陆海统筹、双向互济，进一步发挥陆海新通道的基础性、战略性和先导性作用。一方面，拓展全球服务网络，强化贸易产业服务功能，积极参与周边国家和地区物流枢纽节点建设。另一方面，加大铁路等基础设施补短板力度。同时，围绕东南亚国际班列、跨境公路班车主要停靠点，合作共建境外分拨配送基地，拓展东南亚腹地物流服务网络。

进一步明确通道及枢纽建设的各项任务，发挥好国家和地方两个协调机制作用。发挥铁路骨干作用，加快大能力主通道建设，尽快形成东中西线合理分工、核心覆盖区和辐射延展带密切沟通、与东南亚地区互联互通的西部陆海新通道陆路交通网络。优化铁路、公路、港口等物流枢纽功能布局，完善海港、陆港、空港、口岸等设施，加强集疏运体系建设。

坚持对话交流、协商共建、融合发展，深化RCEP各成员国之间的经贸合作。配合国家完善国际合作机制，持续深化中新战略合作，利用中国-东盟“10+1”“10+3”等国际合作机制，推进沿线国际贸易、国际物流、产能合作、金融服务等领域务实合作。深化经贸交流合作，深化“放管服”改革，优化营商环境，利用中国国际进口博览会等会展平台，联合通道沿线地区与东盟国家深化商贸和服务合作，共建一批优势互补、互利共赢的产业园区。

发挥有效市场与有为政府的有机融合，进一步联动国内相关省区市积极参与新通道建设。联合铁路企业和通道沿线省区市打造西部陆海新通道班列运输品牌，优化运营组织，创新物流模式，加强货源组织与信息对接，加强集装箱中转集结，扩大开行图定班列，稳步增加开行规模，提高铁海联运组织一体化运行水平。支持通道运营组织平台加强与中欧班列运营平台合作，推动通道班列与中欧班列线路、班次对接和信息共享。

推行铁路运单物权化和铁海联运“一单制”，形成以中国规则为标准的贸易物流金融体系。推动重庆各有关部门和市场主体熟练掌握协定规则，进一步加强重庆与东盟之间的产业和贸易合作，加强与RCEP成员国之间标准、规则、政策等方面的对接，持续推进铁海联运“一单制”，探索建立铁路货物运输品名与海关报关商品品名、铁路运输危险货品与海运危险货品目录间“一货两标”互认办法。

坚持共商共建共享理念，积极构建新通道信息平台体系。围绕提升物流和运营组织中心功能，联合铁路、交通、海关等部门以及沿线各省区市，共同搭建公共信息服务平台。积极与通道沿线地区和有关企业共建陆海新通道运营有限公司，开展物流、贸易、产业等专业化服务。