莫小峰：让电力市场化交易更加公平

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全国人大代表莫小峰：让电力市场化交易更加公平 

在去年全国两会上，全国人大代表、自治区人大常委会副秘书长、办公厅副主任莫小峰提出了《关于国家有关部门出台解决电力市场化改革中电厂竞争失衡指引的建议》。

“近年来，我通过走访调研发现，在电力市场化运行条件下，由于成本差别，燃煤发电厂经营结果两极化倾向严重。”莫小峰说，因燃煤物流成本增加，广西内陆火电企业度电成本普遍偏高，最多的比沿海火电企业高5分钱，在竞争中毫无价格优势。即使电网需要内陆火电超出其市场电指标发电，所发电量也是按照市场交易平均价（价格低）结算，导致内陆燃煤发电企业生存极为艰难，亏损严重，负债率普遍在90％以上，最高的达到160％以上。

莫小峰建议，对成本差别在2分/千瓦时以上的燃煤发电企业，由国家有关部门出台解决电力市场化改革中电厂竞争失衡的指引，由各省份根据各自实际情况具体实施。比如，充分考虑燃煤物流成本因素，在核算电网输配电价过程中预留资金给予内陆燃煤发电企业适当电价补偿，实施差异化电价政策，确保各燃煤电厂公平竞争。

国家发展和改革委在对该建议的答复中提到，为妥善处理不同成本发电机组参与市场竞争的问题，各地探索形成了多种机制和方案，下一步将继续完善电力市场机制，推广试点经验，为不同成本发电机组在电力市场中公平有序竞争创造有利条件。