杨剑宇：加快数字乡村建设助力乡村全面振兴

原标题：杨剑宇代表建议 加快数字乡村建设助力乡村全面振兴 

十三届全国人大四次会议3月5日在北京举行首场“部长通道”。财政部部长刘昆表示，各级财政将做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让广大农民过上更加美好的生活。

刘昆表示，今年，中央财政专门设立衔接推进乡村振兴补助资金，规模达到1561亿元，比去年原中央财政专项扶贫资金增加了100亿元。

乡村振兴，已在路上。

今年，全国人大代表、河南移动总经理杨剑宇向大会提交了《关于加快数字乡村建设，助力乡村全面振兴的建议》。

“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。”杨剑宇告诉《法治日报》记者，只有紧紧抓住新一代信息通信技术带来的重大历史机遇，全面加快数字乡村建设，才能进一步解放和发展乡村数字生产力，建立层级更高、结构更优、可持续性更强的乡村现代化经济体。

数字乡村是乡村振兴突破口

当前，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，“三农”工作的重心也将逐步由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

杨剑宇说：“数字乡村是全面推进乡村振兴的重要突破口”。

2019年印发的《数字乡村发展战略纲要》，详细部署了加快乡村信息基础设施建设、发展农村数字经济、强化农业农村科技创新供给等十项重点任务。文件指出，到本世纪中叶，要全面建成数字乡村，助力乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富。

今年1月，中共中央、国务院发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，提出举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

杨剑宇指出，近年来，我国加快补齐农村地区网络信息基础设施短板，创新推出适应“三农”特点的信息应用服务，信息技术与农业农村的融合不断加强，数字乡村治理体系持续完善，农业农村现代化进程全面加快，为乡村振兴实现良好开局提供有力支撑。

农村网络基础设施存在短板

“不过，数字乡村建设在加快推进的同时，仍然存在一些困难，比如农村网络基础设施不足。”杨剑宇说。

近年来，农村网络基础设施整体上实现了历史性提升，对推动农村产业升级和消费升级发挥了巨大作用，但总体上还存在规划建设不够、网络质量不高、日常管护不力等问题，特别是5G、物联网等新型基础设施建设相对滞后，不能很好满足农业农村现代化发展需要。

另外，农业数字化运营管理不够。杨剑宇指出，数字化生产意识未普遍建立，物联网、大数据等现代信息技术在种植业、养殖业、农业装备等方面的应用不广，与生产管理、加工流通、市场销售、安全追溯等过程的融合不深。农产品电商销售体系不健全，线上缺乏品牌效应，线下物流配送不便利。

乡村数字治理能力不强。农村“互联网+政务”服务内容与农民需求契合不紧，手机端推广应用不够，普遍知晓度、使用度、满意度需要提升。基层治安管理力量薄弱，技术防范未实现村级全覆盖，县乡村一体化联动响应、快速处理能力不足。风险预警监测、信息发布和应急处置手段有限，重大突发事件资源调度能力和管理效率有待提升。

筑牢数字乡村建设发展基石

为加快推进数字乡村建设发展、助力乡村全面振兴，杨剑宇建议，加强网络信息基础设施建设，筑牢数字乡村建设基石。推动农村道路、水利、电网、教育、医疗、农业生产加工等领域基础设施的网络化、数字化、智能化转型。

推动新一代信息技术与农业生产经营管理深度融合。杨剑宇认为，要加强顶层设计，构建政府推动、市场运作、多元参与的数字农业发展格局，加快实现生产智能化、管理数据化、经营网络化和服务在线化。构建数字农业生产体系、数字农业经营体系、数字农业管理体系，提升农业综合信息服务管理能力。

强化乡村数字化建设，提升乡村治理现代化水平。持续深化农村“互联网+政务服务”平台建设，将更多与农民息息相关的政务服务纳入平台；以手机为载体，加大宣传推广力度，实现乡村政务服务事项网上审批全覆盖。建设一体化应急管理平台，省市县全贯通、县乡村全覆盖，提高自然灾害、疫情防控、环境污染、交通事故、安全生产等突发事件风险防控和应急处置能力。（侯建斌）