陈良：推动农村土地经营权规范有序流转

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陈良代表：推动农村土地经营权规范有序流转 

“继续推动土地经营权规范有序流转，在农村耕地实行所有权、承包权、经营权三权分置的基础上，按照依法自愿有偿原则，引导农民以多种方式流转承包土地经营权，以及通过土地经营权入股、托管等方式，发展多种形式的适度规模经营。”今年全国人大会议期间，全国人大代表、内蒙古兴安盟国有林场和森林公园管理局副局长陈良接受《法治日报》记者采访时表示，要规范并促进农村经营土地流转，依法有序推进“三权分置”制度落实。

陈良介绍说，近年来，通过明晰集体土地产权归属，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，实现了集体产权主体更明确更清晰。不过，在农村，依然存在土地经营较分散、投入和产出不平衡问题。

陈良建议，以市场为主导，在乡镇政府监督指导、公证部门参与等措施下，进一步规范明晰耕地流转程序和价格，有力推进农耕地由分散单户经营，逐步向集中连片集约化规模化经营转变。此外，进一步规范村级土地托管制度，保证离开土地转行群体的合法利益。（侯建斌）