重庆文明行为促进条例（草案）提请审议

原标题：我市拟通过立法促进文明行为

47种不文明行为要被依法治理

如何引导全社会积极培育和践行社会主义核心价值观？如何树立良好道德风尚？7月28日，《重庆市文明行为促进条例（草案）》提请市五届人大常委会第二十次会议审议。条例草案列举了47种应当被依法治理的不文明行为，设计了参加公益服务等行政措施，行为人可以通过参加4至8小时公益服务的方式，挽回不文明行为所造成的社会危害、社会影响。

市人大社会委主任委员陈彬在会上表示，制定该条例草案是贯彻落实党中央和市委决策的需要，是巩固和深化精神文明建设成果的需要，是切实解决社会建设实际问题的需要。“现在，不文明行为时有发生，但治理不文明行为的手段缺乏‘刚性’，促进工作职责也欠缺法律规定。制定条例草案，对文明行为规范，对不文明行为的法律责任等事项依法作出规定，有助于回应社会关切，推进社会治理现代化。”

据悉，该条例草案由市委宣传部（市文明办）负责牵头起草，市人大社会委提出议案。条例草案规定了文明行为总体要求，即忠于祖国、维护重庆文明形象、践行社会主义道德规范，并从公共秩序、公共卫生、社区文明、家庭文明等12个方面列举了47种群众反映比较集中的不文明行为，包括高声喧哗、抢占座位、使用电子设备不控制音量、闯红灯等。

“如构成上述不文明行为，应当被依法治理。”陈彬说，不文明行为的行政法律责任主要包括行政措施、行政处罚、行政强制责任。条例草案设计了参加公益服务、纳入不文明行为记录、公开曝光等行政措施。其中，参加公益服务是弥补、挽回不文明行为所造成的社会危害、社会影响的特殊方式。条例草案规定，对不文明行为损害社会公共利益，行为人同意参加公益服务以弥补损失、挽回影响的，负责调查处理的行政机关可以采取由行为人参加4至8小时公益服务的行政措施。

此外，条例草案还列举了见义勇为、无偿献血、参与公益活动等应当受到鼓励的7种文明行为。（周尤 颜若雯）