以人民为中心做好新时代人大工作

党的十九届四中全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，“一切为了人民”像一条红线赫然贯穿其中，彰显了一切为了人民的鲜明立场，从坚持和完善人民当家作主制度体系，到坚持和完善中国特色社会主义行政体制，从坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，到坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了我们党“不忘初心、牢记使命”的伟大情怀。我们学习贯彻四中全会精神，就必须坚持和完善人民当家作主制度体系，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，充分体现人民主体地位。

坚持以人民为中心，就要从实现党的历史使命的高度认识新时代人大工作。人民代表大会制度是承载着中国共产党人初心和使命的国家根本政治制度，我们党从成立之日起，就以实现人民当家作主为己任，带领人民艰辛探索，建立新中国，确立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体。我们贯彻四中全会精神，要从实现党的历史使命的高度来认识做好新时代人大工作的重要意义，进一步增强长期坚持、不断完善人民代表大会制度的自觉性坚定性，进一步提高服务新时代人大工作的责任感使命感。我们党90多年的历史中，一代又一代中国共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是实现人民当家作主的这种信仰。“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，是我国政治制度区别于资本主义政治制度的本质特征，体现了我国社会主义政治制度的优越性。要坚持把中国特色社会主义信念作为一个长期实践过程，把发展社会主义民主政治作为首要战略任务，把人大工作放到推进民主政治和国家治理的全局中去思考，以全局工作标准谋划人大工作，强化目标定位，积极履职作为，做到在其位，尽其责，以看得见、摸得着、可感知的履职成效赢得党委支持，赢得群众信赖，把人大机关建设成为让党放心，让人民满意的政治机关、代表机关、工作机关。  

坚持以人民为中心，就要加强代表工作巩固同人民群众的血肉联系。人民代表大会制度只有扎根人民，才能汲取不竭养分；只有服务人民，才能永葆生机和活力。革命战争年代，我们共产党人靠“半条被子的初心”走进了老百姓的心里，取得了革命的胜利。社会主义建设时期，我们党始终把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，在困难和灾害面前同人民站在一起，体现了党的为民情怀。今天，也只有守住“半条被子”的初心，坚持发展成果更多更公平地惠及人民群众的衡量标准，推进形成共治共享的社会治理格局，我们党才能拥有持久的感召力和凝聚力，才能不负人民群众的信任和支持。人大工作唯有坚持民有所呼，我有所应，百姓所望，人大所向，以民心为中心，以民意作参照，把加强人大代表同人民群众的联系、完善代表联络机制、更好发挥人大代表作用作为对人民负责、受人民监督的重要内容，虚心听取人大代表、人民群众的意见和建议，积极回应社会关切，自觉接受人民监督，精准持续发力，切实解决人民群众的操心事、烦心事，才能筑起人大的民意口碑，才能真正密切与人民群众的血肉联系。

坚持以人民为中心，就要围绕增进人民福祉切实提升履职实效。“增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。”想人民所想、急人民所盼、干人民所需是人大工作的出发点和落脚点。贯彻落实四中全会精神，就是要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、人大及其常委会要充分发挥国家权力机关作用，依法行使决定权、监督权、任免权，更好发挥人大代表作用，加强“两个机关建设”，完善人大对“一府一委两院”监督制度，完善人大议事规则，完善列席、旁听、测评等制度， 把服务人民贯穿于人大的履职实践，围绕落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的发展方针，按照“有位、有为、有度、有效”的履职原则，改进监督方式，提高监督实效，把人民群众普遍关注的热难点问题作为重点，通过视察调研，专题询问、执法检查、督办落实等形式，切实维护人民群众的合法权益和切身利益。搭建好人大代表联系人民群众的各类渠道和平台，组织好代表活动，办理好代表建议，更好发挥代表了解民情、反映民意、集中明智的独特作用。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，推动完善教育、医疗、就业、养老等方面的基本公共服务制度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及人民。（苗云转）