法治号
今年以来，湖南省常德市安乡县烟草专卖局聚焦群众经营堵点、难点问题，不断整合服务资源，优化办事流程，前移服务关口，将许可提速、前置勘验、指尖帮办、上门服务、普法惠民融入日常工作，推动政务服务从“被动办结”向“主动服务”、从“线下跑腿”向“线上直达”转变，让政务服务更高效、更贴心、更接地气。
流程精简提效 擦亮政务服务“速度底色”
图为工作人员手把手指导零售客户使用手机开展“全程网办”。向丽 摄
“不用跑政务大厅，工作人员上门教我在手机上操作，几分钟就办完了许可证延续，年纪大了也能轻松办事！”在安乡县三岔河镇，经营副食店多年的零售客户陈康秀奶奶顺利完成烟草专卖零售许可证线上延续业务，真切感受到了政务服务的便捷与暖心。
这一幕便民服务场景，是安乡县局深耕政务服务、践行为民初心的生动缩影。为破解群众“办证慢、流程繁、等待久”痛点，安乡县局持续深化“放管服”改革，聚焦烟草专卖许可核心业务，对新办、延续、变更、补办等高频事项及其流程进行全面优化升级。在严守行业规章制度的前提下，精简冗余申报材料、合并交叉审批环节、理顺内部审核链路，压缩审批时限，大幅提升证照办理效率，彻底改变以往环节繁琐、审批周期长的问题。
县局政务服务窗口落实“一窗受理、一次告知、一网通办”工作机制，将国家规定20个工作日的审批时限压减至5个工作日，有的实行“当场受理、当场出证”，实现实际办结时长仅2.5个工作日。接待办事群众，工作人员一次性告知所需材料、办理流程、审批标准及注意事项，主动解答各类咨询疑问，从源头杜绝群众重复跑腿、反复补正问题。依托“湘易办”政务平台，全面实现多项许可业务“全程网办”，线上申报、在线审核、进度可查，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态，以高效流程为群众办事减负提速提质。
服务前置前移 破解群众办事“难点堵点”
图为工作人员为初次创业的商户细心讲解政策要求。欧阳明月 摄
安乡县局创新推行办证预勘验前置服务，将服务关口、问题排查、政策指导前移到正式申报环节前，从源头化解群众办证堵点。通过前置介入、精准指导，帮助商户规避“先行投入、后期不符、被迫整改”的创业风险，全面提升烟草专卖零售许可证新办业务一次性通过率，切实提升群众创业办事体验。
针对初创商户不熟悉办证规范、容易出现选址不符、经营条件不达标等共性问题，安乡县局全面推行前置勘验服务，对有办证意愿的行政相对人，组织烟草专卖管理人员第一时间上门落实预勘验工作。预勘验时，县局专卖管理人员手持勘验清单，细致丈量店铺经营区域、核查经营场所布局、核对选址合规性，逐项排查整改各类办证隐患。“我第一次开店，完全不知道办证要求，本来准备先装修铺货，就怕最后不符合条件白费功夫。”深柳镇新晋商户张小飞此前对烟草办证流程一无所知，满心焦虑。了解到其办证意向后，县局专卖管理员第一时间上门，及时开展前置勘验服务。“你的店铺位置合规，只要把柜台区域规整清楚、预留好规范经营空间，就完全符合办证条件。”现场工作人员一边排查，一边耐心为他讲解，同时逐条解读烟草办证政策、禁止性规定以及日常合规经营要求，针对店铺存在的某些问题给出精准整改方案，手把手指导他做好前期各项筹备工作。“多亏了工作人员提前上门指导，现在材料一次性提交，很快就能办好证件开店了，你们的工作太贴心了！”张小飞由衷地感谢道。
温情服务下沉 深耕便民惠民“服务温度”
图为工作人员为偏远地区的零售客户送证上门。何俊 摄
安乡县局持续下沉服务、延伸服务触角，针对县域乡村范围广、商户分布零散、偏远乡镇群众出行不便以及老年群体数字化操作困难等实际情况，全力打造精细化、人性化便民服务体系，帮助客户填平数字鸿沟，拉近服务距离。
乡村卷烟零售客户大多年岁偏高，不熟悉智能手机操作，线上办证、证照延续成为不少老年零售客户的拦路虎。为此，县局组建基层便民服务队，常态化下沉乡镇村落，开展上门指尖帮办服务。工作人员走街串巷走访零售门店时，不仅耐心解答疑问，还贴心留存简易纸质操作指引，方便客户后续自主操作，强化落实专为老年人、偏远客户提供一对一的专属服务。“我年纪大了，手机软件都不会用，以前办证总要麻烦家里年轻人，现在你们上门帮我操作，帮我解决了大难题！”老年零售户王传富看着县局工作人员快速完成许可证线上延续操作流程后，满脸欣喜。走访过程中，工作人员针对无自主操作能力的群众全程代办，配套常态化推行送证上门服务，免去群众奔波跑腿的麻烦。
服务暖心，普法走心。县局结合商户办证、换证、日常经营业务，常态化融入“嵌入式普法”，普及亮证经营、合规进货、禁售未成年人、抵制非法卷烟等法律法规常识。经常性深入乡镇街巷、社区商圈，搭建便民普法摊位，通过现场答疑、典型案例宣讲、发放宣传手册等方式，全方位普及烟草法律法规，帮助零售户厘清经营红线、规避经营风险，引导群众树立法治意识，以普法护航规范经营，以温情服务守护民生烟火。
下一步，安乡县烟草专卖局将聚焦群众新需求、服务新场景，持续优化服务流程、创新服务方式、细化服务举措，全心打磨精准化、暖心化、高效化基层烟草政务服务，以点滴服务深耕民生福祉，用实干担当擦亮烟草便民服务名片。（向丽）
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编辑：丁月茹