黔东南州司法局：积极探索社区矫正风险量化评估

法治日报全媒体记者 王家梁

随着宽严相济刑事政策落地走深，社区矫正适用范围持续拓宽、接收对象数量逐年递增，社区矫正监管体量、服务半径、工作难度同步大幅增加。2023年，贵州省黔东南州司法局研发贵州省首个社区矫正对象风险评估模型，提升科学性与时效性，为实现个别化矫正提供核心数据，有效提升社区矫正质量、预防和减少再犯罪、维护社会安全稳定。黔东南州社区矫正对象再犯罪率2023年比2022年下降62.9%，2024年比2023年下降31.6%。

2025年2月27日，黔东南州司法局负责人受邀到全国社区矫正工作培训班进行授课，授课地点为广东省委党校。

在“建”字上做文章，建设数据模型

一是建评估标准。借鉴国内外监狱服刑人员人身危险性评估经验，结合本地实际，量化评估标准，即每月以“积分制”方式评出每名社区矫正对象的“风险指数”作为依据，有效提高后续风险研判、分类管理、分级处理、个别化矫正的科学性、针对性、实效性。二是建指标体系。详尽罗列社区矫正对象监管风险点，深入研究国内外相关理论研究成果，借鉴检察院羁押必要性审查等经验做法，科学设置评估指标，为每名社区矫正对象精准“画像”。数据模型涵盖社区矫正对象犯罪类型、犯罪情节、矫正期间表现、社会交往、融入社会预期等13个板块、113项量化风险指标。

黔东南州社区矫正风险量化评估数据模型后台。

在“评”字上下功夫，抓实三级评估

一是乡级“全面评”。乡镇司法所对照8类重点对象判断标准、数据模型中113项评估指标，通过实地查访、个别教育等方式掌握社区矫正对象具体情况，每月15日前围绕113项指标作“是”或“否”选择，平台自动统计赋分、综合分析，对未罗列出的风险点设置机动指标。严格落实为基层减负要求，基础数据由贵州省社区矫正智慧管理系统导出，无需二次重复录入，最快5分钟便可完成评估，次月若情况无变化，可“一键评估”。二是县级“监督评”。县司法局对乡镇司法所评估情况进行监督，对社区矫正对象的实际情况和矫正小组成员等反映的情况开展进度督促和质量监督。司法所根据监督结果更正评估结论，确保评估全面细致、结论客观精准。三是州级“巡查评”。州司法局指挥中心设专门调度席位，通过电话、网格化平台、实地走访等方式对矫正小组成员履职情况进行抽查，了解社区矫正对象现实表现，对重点指标进行督促落实。

在“研”字上求突破，开展精准研判

一是平台自动研判。平台自动计算总风险值、平均风险值等数据，划分风险等级并以数据地图展示。二是数据穿透研判。州、县两级可针对异常风险指数，从点和面穿透研判个案、类案。同时，通过筛选查看社区矫正对象风险值。如，2022年，某县社区矫正对象缓刑期间与朋友合伙经营企业发生股权转让纠纷，因纠纷所涉金额高，双方多次发生言语冲突，导致思想压力大，抑郁暴躁，多次上访。司法所运用风险评估系统对其开展风险评估，发现“风险指数”高达49、等级为高风险，司法局迅速厘清风险点和面临问题，对症下药、妥善化解。三是纵横对比研判。数据模型每月生成州县乡三级分析研判报告，相同维度下对不同辖区开展数据对比研判，凸显不同辖区差异，便于针对性指导。

在“用”字上见实效，推动深度运用

一是日常工作用。评估指标作为掌握社区矫正对象具体情况的指引，以评估结果为导向开展分类管理、个别化矫正，助力实地查访、个别教育等工作。如某县司法局在社区矫正对象被评估为“高风险”后，及时开展心理疏导，并引导其通过诉讼顺利拿到欠款，帮助其积极融入社会。二是分析研判用。州、县两级在每月风险研判时，以“风险指数”为重要依据开展研判。三是综合深度应用。对重新违法犯罪的社区矫正对象，回溯量化评估过程，复盘风险评估效果。