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法治日报全媒体记者 王家梁
茶产业是贵州省遵义市湄潭县首位产业，更是实现生态和富民双赢的产业。自2020年起，贵州省遵义市湄潭县连续5年入选“中国茶业百强县”。2022年3月，湄潭县人民法院在全国设立首个茶产业环境保护法庭，采取“三个三”工作法，积极探索“生态环境、人文环境、营商环境”一体化司法保护新路径，强化治理效能，护航干净黔茶，服务乡村振兴，在高质量发展中促进共同富裕。相关工作经验入选中央依法治国办《市县法治建设案例选编》。
法院法官向农户讲解法律知识。
强化“三项机制”，开创以法护茶新格局
一是实行集中审理机制。优化整合审判资源，推进环境资源刑事、民事、行政案件“三审合一”，将涉茶全链条纠纷归口审理，统一司法裁判尺度，茶产业环境保护法庭成立以来共办理涉茶案件217件，3件案例被省法院作为典型案例发布。二是建立法企会商机制。茶产业环境保护法庭与湄潭县茶业协会、茶产业发展中心建立定期联络会商机制，结合“我为茶商办实事”活动，开展常态化走访调研，设立以法护茶法律服务咨询点，广泛听取意见建议，不断改进司法服务举措。三是创新诉前解纷机制。依托“群众会+”基层治理模式，指导村（居）专职人民调解员、法律明白人诉前化解涉茶纠纷320余件，将矛盾纠纷源头治理、依法治理引向深入，提升乡村治理法治化水平。
湄潭县八部门联合开展茶叶质量安全专项整治行动推进会。
聚焦“三个环境”，实现以法护茶新突破
一是坚持绿色司法，守护生态环境。严厉打击生态环境违法犯罪，受理环境资源刑事案件103件，收缴罚金602.36万元。强化府院联动，县法院、检察院、公安局等部门发布《关于湄潭县茶产业发展“三不准八禁止”的通告》《关于禁止在茶园中使用违禁农药及产品的通告》，开展茶叶质量安全巡查，及时发出禁止令14份，有效制止茶园污染，保障茶叶安全，助推“欧标茶园”建设。二是坚持主动司法，厚植人文环境。设立贵州绿茶（遵义红、湄潭翠芽）司法保护基地，搭建前端治理、法治宣传、案件警示、理论研究、生态修复一体化平台。出台《加大“湄潭翠芽”“遵义红”公用品牌暨地理标志保护力度若干意见》，开展专项行动，发出首份“遵义红”茶叶区域公用品牌保护禁止令，组织开展涉茶知识产权保护专题培训21场次，助推“湄潭翠芽”“遵义红”公用品牌保护暨国家地理标志产品保护示范区建设。三是坚持为民司法，优化营商环境。建立涉茶纠纷快速审理模式，成功化解茶农、茶商等民商事纠纷117件。充分发挥司法救助功能，巧用预重整机制，通过协助引资并股，畅通销售渠道等举措，盘活资产3000余万元，助力省级龙头茶企引资脱困，激发企业再生活力。该案例入选2022—2023年度全省法院优化营商环境“破产审判”典型案例。
“法治茶海”宣传标语。
做实“三项服务”，探索以法护茶新路径
一是服务资源变资金改革。善用集体林权制度改革经验，强化司法调研，撰写《乡村振兴视域下茶园经营权法律制度研究》；成功调结原告徐某、古某诉蔡某等30余人茶园侵权纠纷一案，实现案涉富余劳动力就业与茶园权益保障的平衡，该案为补充完善茶园流转手续提供了参考样本；推动出台《湄潭县“一亩一证”茶园经营权流转改革试点指导意见》，创新茶园经营权流转模式，建立茶园经营权镇、村集中流转和企业分片定制托管服务机制，破解了茶园经营权抵押融资瓶颈，有效盘活茶园资产。二是服务涉茶风险防范。聚焦茶叶种植、生产、加工、交易等环节，举办四季司法护茶宣传教育活动26场次，开展法治体检42次，梳理排查茶企法律风险点，及时提出防控建议，开展涉茶法律咨询300余人次，联合职能部门共同帮助茶企纾困解难。三是服务党政决策。适时进行涉茶案件审判数据分析，找准制约茶产业高质量发展的茶企抗风险能力较弱、茶园碳汇价值实现难、茶园小农经营方式与产业发展不相适应、公用品牌培育保护意识薄弱等问题，向党委政府提出强化龙头产业培育、完善产业链孵化，建立碳汇测算标准，提升茶产业现代化标准化水平，多部门发力保护公用品牌等建议，为党委政府科学民主依法决策提供参考。
编辑：张怡时